Выдача дерматологических СИЗ: как работодателю выстроить систему защиты

Практический вывод для работодателя состоит в следующем: закупки кремов, паст и очищающих составов недостаточно, чтобы считать работников обеспеченными дерматологическими средствами индивидуальной защиты. Необходима управляемая система, в которой конкретная опасность связана с подходящим средством, установленной нормой, способом выдачи и понятным порядком применения.

Дерматологические средства индивидуальной защиты, или ДСИЗ, предназначены для защиты кожи от производственных загрязнений и иных воздействий. Статья 221 Трудового кодекса Российской Федерации прямо относит дерматологические средства защиты к СИЗ. Работодатель обязан бесплатно и за свой счет обеспечить ими работников, если этого требуют условия труда и существующие опасности.

Основной порядок установлен Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. Они действуют с 1 сентября 2023 года. Поэтому ошибочно относить начало действия этих Правил к 1 января 2023 года.

Потребность в ДСИЗ определяют по воздействию, а не по должности

Начинать следует не с каталога продукции и не со списка профессий, а с анализа работы. Работодателю необходимо установить, с чем соприкасается кожа работника, как долго продолжается воздействие, насколько часто оно повторяется и можно ли исключить контакт техническими или организационными мерами.

Статья 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работодатель устанавливает на основании Единых типовых норм с учетом результатов специальной оценки условий труда, оценки профессиональных рисков и мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников при его наличии.

Это означает, что одинаковое наименование должности не гарантирует одинаковый комплект ДСИЗ. Например, два слесаря могут выполнять разные операции: один работает с водорастворимыми составами, другой — с маслами и смазочными материалами. Средство, подходящее первому работнику, не обязательно обеспечит защиту второго.

Логика выбора строится по цепочке: источник воздействия — возможный контакт с кожей — вероятное повреждение — меры предупреждения — остаточный риск. Если контакт можно устранить герметизацией оборудования, автоматической подачей вещества или заменой опасного состава, такая мера приоритетнее крема. ДСИЗ применяют как часть системы защиты, а не вместо исправного оборудования, вентиляции, ограждений, безопасной технологии и производственной санитарии.

Исходные сведения о факторах получают из карт и материалов специальной оценки условий труда, технологических регламентов, инструкций по применению химической продукции, результатов производственного контроля и осмотра рабочих мест. При этом СОУТ не следует считать единственным источником: она может не отражать все опасности конкретных операций, нештатных ситуаций, уборки, обслуживания и ремонта.

Дополнить картину должна оценка профессиональных рисков. В ней целесообразно отдельно рассматривать попадание загрязнения на руки и другие открытые участки кожи, частое мытье, длительное использование перчаток, воздействие температур и солнечного излучения, контакт с маслами, смазками, красками, растворами и производственной пылью.

Как соотнести средство с характером воздействия

Правила, утвержденные приказом Минтруда России № 766н, разделяют дерматологическую защиту по назначению и характеру воздействия. На практике работодателю необходимо различать защитные, очищающие и восстанавливающие средства. Они решают разные задачи и не должны автоматически заменять друг друга.

Защита до начала воздействия

Защитное средство наносят до выполнения операции, если оно предназначено для создания барьера между кожей и конкретным загрязняющим или иным производственным фактором. Выбор состава зависит от того, с какой средой предстоит контактировать. Названия «защитный крем» на упаковке недостаточно: назначение продукции должно соответствовать выявленному воздействию и документации изготовителя.

Типичная ошибка возникает, когда одно универсальное средство закупают для всех подразделений. Такой подход удобен для склада, но не обязательно эффективен. Средство, рассчитанное на водные растворы, нельзя считать подходящим для любого контакта с маслами, растворителями или иными веществами без подтверждения его назначения.

Очищение кожи

Очищающие средства подбирают по виду и устойчивости загрязнения. Если загрязнение удаляется обычным смыванием, работодатель организует доступ к соответствующему очищающему средству. Для трудносмываемых производственных загрязнений применяют специальные составы, предназначенные для их удаления.

Более агрессивное очищение не означает более качественную защиту. Состав, чрезмерно обезжиривающий кожу, способен усиливать повреждение ее естественного барьера. Поэтому при выборе важно учитывать не только способность удалить загрязнение, но и предусмотренный изготовителем способ применения.

Восстановление после работы

Восстанавливающие средства применяют после контакта и очищения, когда требуется поддержать или восстановить состояние кожи. Они не выполняют автоматически функцию средства, которое должно наноситься перед работой. Обратная замена также некорректна: защитный состав не следует считать восстанавливающим только потому, что оба продукта выпускаются в форме крема.

Для одного работника может потребоваться несколько видов продукции. Если в течение смены он контактирует с производственным загрязнением, затем очищает кожу и при этом работает в условиях, способствующих ее пересушиванию, система защиты может включать последовательно применяемые защитное, очищающее и восстанавливающее средства.

Как установить нормы и оформить порядок обеспечения

Нормы выдачи нельзя формировать исключительно по фактическому расходу прошлых лет. Низкий расход может означать не отсутствие потребности, а то, что работники не знают о назначении средства, не имеют доступа к нему, получают неудобную упаковку или сознательно не используют неподходящий состав.

Работодатель устанавливает нормы на основании Единых типовых норм, учитывая результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков. В документах организации необходимо обеспечить прослеживаемость решения: должно быть понятно, какая опасность или загрязнение выявлены, какое средство выбрано и для каких работников оно предусмотрено.

В локальном порядке обеспечения СИЗ и смывающими средствами целесообразно закрепить:

• распределение обязанностей между руководителями, специалистом по охране труда, складом, службой закупок и другими ответственными лицами;
• порядок определения потребности и пересмотра норм;
• правила приемки, хранения, выдачи и пополнения запасов;
• способ ведения личных карточек учета;
• действия при изменении технологии, состава применяемой продукции или условий работы;
• порядок замены продукции, которая утратила пригодность либо не обеспечивает требуемую защиту;
• способ информирования работников о назначении и применении ДСИЗ.

Сами нормы могут быть оформлены отдельным документом либо приложением к локальному акту. Выбранная форма не должна затруднять актуализацию. Если подразделение заменило химическое вещество, изменило операцию или ввело новое оборудование, нормы следует пересмотреть по существу, а не ждать очередного планового обновления документов.

При наличии представительного органа работников учитывается его мнение в предусмотренном порядке. Одновременно необходимо проверить, чтобы нормы работодателя не ухудшали положение работников по сравнению с обязательными требованиями.

В нормах полезно указывать не торговую марку, а необходимый вид и назначение средства, единицу учета и количество. Излишняя привязка локального акта к конкретному бренду создает затруднения при закупке аналога. Однако закупаемая замена должна сохранять требуемые защитные свойства и соответствовать установленному назначению.

Выдача через дозаторы и индивидуальная упаковка требуют разного учета

Правила по приказу Минтруда России № 766н допускают организацию обеспечения ДСИЗ с применением дозирующих систем. Такой вариант удобен там, где средство используется группой работников и должно находиться непосредственно в санитарно-бытовой зоне или рядом с местом выполнения операции.

Но установка дозатора сама по себе не подтверждает выдачу. Работодатель должен обеспечить постоянное наличие средства, исправность устройства, своевременное пополнение и учет предусмотренного количества. Пустой дозатор в начале смены означает, что фактическая мера защиты недоступна, даже если закупочные документы и нормы оформлены без ошибок.

ДСИЗ, которые выдаются работнику лично, подлежат учету в личной карточке выдачи СИЗ. Согласно приказу № 766н, сведения о ежемесячной выдаче дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств отражаются в такой карточке. Учет должен позволять определить, что именно, когда и в каком количестве получил работник.

При электронной форме учета необходимо сохранить персональную идентификацию работника и достоверность операций выдачи. Простая складская таблица, показывающая списание упаковок на подразделение, не всегда подтверждает индивидуальное обеспечение конкретного человека.

Место размещения также влияет на результат. Защитное средство, которое должно применяться до контакта, необходимо сделать доступным до входа в рабочую зону. Очищающий состав размещают там, где работник может безопасно удалить загрязнение. Восстанавливающее средство должно быть доступно после очищения кожи. Если вся продукция хранится только на удаленном складе, формально закупленный запас не превращается в работающую меру управления риском.

Закупка и хранение: что нельзя устанавливать одной цифрой для всех средств

Работодателю следует приобретать продукцию, соответствующую требованиям к СИЗ и назначению, указанному изготовителем. При приемке проверяют маркировку, целостность упаковки, срок годности, сопроводительную документацию и инструкцию по применению. Наименование в накладной должно позволять сопоставить поставленный продукт с утвержденной нормой.

Нельзя устанавливать единый срок хранения, например три года, для всех кремов, паст и очищающих средств. Срок годности и условия хранения определяются документацией и маркировкой конкретной продукции. Аналогично не следует произвольно назначать для всех ДСИЗ один температурный диапазон: необходимо соблюдать требования изготовителя.

Организация складского хранения должна исключать применение просроченной, замерзшей, перегретой, загрязненной или разгерметизированной продукции. В местах установки дозаторов важно предусмотреть гигиеничное пополнение, очистку оборудования и контроль совместимости сменных емкостей с самим устройством.

Планирование закупок следует связывать не только с календарем, но и с реальным производственным циклом. При увеличении численности смены, объема работ или частоты контакта прежнего запаса может оказаться недостаточно. Сезонные воздействия также требуют заблаговременной проверки потребности, однако конкретный период выдачи определяют по фактическим условиям работы, а не по единому календарному шаблону для всей страны.

Система должна предусматривать замену непригодного средства и пополнение запаса до того, как защита станет недоступной. Требование к работнику продолжать опасную операцию без предусмотренного ДСИЗ нельзя оправдать задержкой поставки или тем, что месячный объем уже израсходован.

Работника нужно научить правильной последовательности применения

Даже подходящее ДСИЗ не снижает риск, если его используют слишком поздно, наносят на загрязненную кожу, смешивают с другим составом или смывают до начала опасной операции. Поэтому информирование должно раскрывать не общее требование «пользоваться кремом», а конкретный алгоритм для рабочего процесса.

Работнику объясняют назначение выданного продукта, место его получения, порядок нанесения или использования, ограничения и действия при нежелательной реакции. Информация должна соответствовать документации изготовителя. Универсальные советы о точном времени нанесения или количестве средства нельзя механически распространять на любую продукцию.

Статья 215 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работника использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, проходить обучение и инструктаж в установленном порядке. Со стороны работодателя этому должна предшествовать реальная возможность выполнить требование: наличие подходящего средства, понятная инструкция и доступ к санитарно-бытовым помещениям.

ДСИЗ не во всех случаях требуют отдельного обучения по использованию СИЗ с практической отработкой. Вопрос решается с учетом характера конкретного средства и необходимости практических навыков. Однако ознакомление с правильным применением и ограничениями необходимо организовать так, чтобы работник понимал последовательность защиты.

На рабочем месте полезнее разбирать типичный сценарий, чем читать общий перечень обязанностей. Например: перед операцией работник очищает и высушивает руки, применяет предназначенное для данного воздействия защитное средство, после завершения удаляет загрязнение предусмотренным очищающим составом и использует восстанавливающее средство, если оно включено в норму. Конкретные действия уточняют по инструкции изготовителя.

Контроль не должен сводиться к подписи в журнале. Руководителю подразделения важно наблюдать, применяется ли средство, удобно ли оно для технологической операции и не возникает ли у работников раздражение. Жалобы на состояние кожи, запах, консистенцию или неудобный дозатор — это данные для повторной оценки решения, а не повод автоматически обвинять работника в нарушении.

Как проверить, что система ДСИЗ действительно работает

Эффективность нельзя оценивать только по наличию локального акта, карточек и накладных. Документы подтверждают организацию процесса, но не гарантируют снижение воздействия. Проверка должна сопоставлять установленную опасность, фактическую работу и поведение работников.

Сначала анализируют наиболее серьезные расхождения. Если средство не соответствует виду загрязнения, его необходимо заменить. Если контакт можно устранить инженерным решением, следует рассмотреть изменение технологии. Затем устраняют организационные недостатки: отсутствие запаса, неудобное размещение, непонятные нормы и недостаточное информирование.

Признаками неработающей системы могут быть:

• одинаковый набор ДСИЗ у работников с разными воздействиями;
• отсутствие связи между нормами, СОУТ и оценкой рисков;
• регулярно пустые дозаторы или выдача только после обращения работника;
• остатки, которые годами не расходуются при заявленной потребности;
• замена защитного средства восстанавливающим или наоборот;
• применение универсального продукта без проверки его назначения;
• жалобы на раздражение кожи, которые не приводят к пересмотру мер;
• отсутствие учета индивидуально выдаваемых средств;
• продолжение работы после изменения химического состава или технологии без анализа новых рисков.

Пересмотр норм требуется не только после очередной СОУТ. Поводом могут стать новая технологическая операция, замена сырья, изменение продолжительности контакта, результаты оценки профессиональных рисков, сведения о происшествиях, жалобы работников или выявленная неэффективность применяемой продукции.

Итоговая задача работодателя — обеспечить не формальную выдачу тюбика, а непрерывную защиту кожи в тех операциях, где сохраняется соответствующий риск. Для этого нужны четыре взаимосвязанных решения: корректно выявить воздействие, выбрать средство по его назначению, сделать его доступным и проверить фактическое применение. Если одно из звеньев отсутствует, документы могут быть оформлены правильно, но профессиональный риск останется без управления.