Проверка и испытания СИЗ: как определить процедуру и периодичность

Работодатель обязан поддерживать выданные средства индивидуальной защиты в исправном состоянии, но это не означает, что каждое изделие нужно ежегодно передавать в лабораторию или испытывать повышенной нагрузкой. Для одного СИЗ достаточно осмотра перед сменой, для другого требуется периодическая проверка компетентным лицом, а для отдельных изделий специальные правила могут предусматривать инструментальные испытания.

Правильная организация контроля начинается не с универсальной таблицы сроков, а с идентификации изделия. Необходимо установить его точное наименование, модель, защитные свойства, срок годности или эксплуатации, условия применения и требования эксплуатационной документации. Только после этого можно определить, что именно контролировать, каким методом, с какой периодичностью и каким документом фиксировать результат.

Почему осмотр, проверка и испытание нельзя считать одной процедурой

В локальных документах организаций термины «осмотр», «проверка» и «испытание» нередко используются как взаимозаменяемые. Из-за этого каски, очки, респираторы и страховочные привязи попадают в общий график испытаний, хотя характер контроля у них различается.

Осмотр представляет собой визуальную, а при необходимости и простую функциональную оценку состояния изделия. Исполнитель проверяет целостность корпуса или материала, швы, крепления, застежки, клапаны, регулировочные элементы, маркировку и комплектность. Цель осмотра — обнаружить признаки, при которых применение СИЗ уже небезопасно или требует дополнительного решения.

Периодическая проверка обычно проводится глубже осмотра перед работой. Ее объем устанавливают обязательные требования и документация изготовителя конкретной модели. Проверка может включать очистку, разбор доступных узлов, функциональный контроль, оценку износа, сопоставление с критериями браковки и документирование результата.

Испытание предполагает воспроизведение заданного воздействия и получение измеряемого результата. Это может быть электрическое напряжение, давление, усилие, расход воздуха, герметичность или иной параметр. Для достоверного результата необходимы установленная методика, подходящее оборудование, контролируемые условия и, когда это требуется законодательством об обеспечении единства измерений, поверенные средства измерений.

Отдельно следует рассматривать подтверждение соответствия продукции. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» устанавливает требования к СИЗ при их выпуске в обращение, включая формы подтверждения соответствия. В зависимости от класса риска и вида продукции применяются декларирование или сертификация. Такие процедуры нельзя заменять эксплуатационным осмотром работодателя, но и не нужно повторять в организации в виде произвольных «сертификационных» испытаний уже выданных изделий.

Наличие в стандарте лабораторного метода еще не доказывает обязанность работодателя применять его во время эксплуатации СИЗ. Методика может предназначаться для разработки продукции, типовых, приемочных или сертификационных испытаний. Основанием для эксплуатационного контроля она становится только тогда, когда на нее ссылается обязательное требование, эксплуатационная документация или утвержденная работодателем процедура, не противоречащая указаниям изготовителя.

Из каких требований складывается периодичность проверки СИЗ

Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н возлагает на работодателя организацию работ по обеспечению работников СИЗ, включая их эксплуатацию, хранение, уход, обслуживание, выявление повреждений, ремонт и вывод из эксплуатации. Работник, в свою очередь, обязан перед началом работы осматривать выданное средство защиты, оценивать его исправность, комплектность и пригодность, а также сообщать работодателю о повреждении, неисправности или утрате целостности.

Приказ № 766н не устанавливает одну периодичность испытаний для всех видов СИЗ. Срок контроля следует определять последовательно по нескольким источникам:

1. специальным правилам охраны труда, применимым к выполняемой работе;
2. паспорту, руководству или инструкции изготовителя конкретной модели;
3. сроку годности, сроку службы и нормативному сроку эксплуатации изделия;
4. условиям рабочей среды и интенсивности использования;
5. результатам предыдущих осмотров, проверок и обслуживания;
6. локальным требованиям работодателя, если они усиливают контроль и не противоречат обязательным нормам.

Определять периодичность только по наименованию «каска», «привязь» или «респиратор» недостаточно. Две внешне похожие модели могут иметь разные материалы, критерии браковки, ограничения по очистке, назначенный срок службы и порядок периодической проверки. Поэтому учет целесообразно вести с указанием модели, изготовителя и идентификационного либо инвентарного номера.

Локальный акт может предусмотреть более частые осмотры, если это оправдано условиями эксплуатации. Например, дополнительный контроль обоснован при воздействии агрессивных веществ, высокой температуры, абразивной пыли, ультрафиолета, влаги или интенсивных механических нагрузок. Увеличивать установленный изготовителем или обязательным правилом интервал работодатель не вправе.

Когда требуется внеочередная проверка

Календарный срок следующего контроля не отменяет реакцию на событие, способное ухудшить защитные свойства. СИЗ следует немедленно вывести из применения после сильного удара, падения пользователя с нагрузкой на страховочную систему, контакта с неизвестной или агрессивной средой, аварийного намокания, неправильной сушки, ремонта ответственного элемента либо обнаружения дефекта.

До принятия решения изделие необходимо отделить от исправных СИЗ и обозначить так, чтобы исключить случайную повторную выдачу. Возвращение в эксплуатацию допустимо только после предусмотренной документацией проверки или подтверждения изготовителем либо уполномоченной сервисной организацией, что защитные свойства сохранены. Если надежно установить состояние невозможно, безопасным решением будет списание и замена.

Как организовать входной и эксплуатационный контроль

Первый контроль проводится до выдачи работнику. На этом этапе важно подтвердить не только внешнюю исправность, но и соответствие поставленного изделия заявленной модели и защитным свойствам. Проверяют маркировку, комплектность, размеры, дату изготовления, срок годности, наличие эксплуатационной документации на русском языке и документа о подтверждении соответствия.

Номер сертификата или декларации сам по себе не подтверждает пригодность конкретной поставки. Его необходимо сопоставить с наименованием продукции, моделью, изготовителем, защитными свойствами и областью действия документа. Следует также проверить, что на изделии и упаковке нет противоречащих друг другу обозначений.

Для многоразовых СИЗ удобно выделить четыре уровня контроля:

Не следует требовать от работника подпись за каждый ежедневный осмотр обычных очков или каски, если такой учет не установлен специальным требованием или эксплуатационной документацией. Избыточная регистрация создает большой массив записей, но не повышает качество контроля. Работник должен понимать признаки браковки и знать, куда передать неисправное изделие.

Периодическую проверку можно поручить работнику организации, если это допускается документацией изготовителя и он обладает необходимой компетентностью. Одного общего приказа о назначении ответственным недостаточно. Исполнитель должен знать устройство конкретных моделей, ограничения по обслуживанию, критерии браковки и порядок оформления решения.

Лаборатория или специализированная организация нужна тогда, когда контроль невозможно достоверно провести силами работодателя либо этого требуют специальные нормы и документация. При выборе исполнителя оценивают не только наличие оборудования, но и область выполняемых работ, методики, квалификацию персонала и метрологический статус применяемых средств измерений. Аккредитация обязательна для процедур подтверждения соответствия в случаях, установленных техническим регламентом, однако не является универсальным условием любого эксплуатационного осмотра СИЗ.

Что учитывать при проверке СИЗ от падения с высоты

Для страховочных систем действует прямое ограничение. Пункт 123 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н, запрещает проводить в эксплуатирующих организациях динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты.

Работодателю не следует подвешивать к страховочной привязи контрольный груз, создавать рывковую нагрузку или применять самостоятельно выбранное усилие. Такая операция не дает надежного прогноза дальнейшей безопасности изделия и может повредить текстильные ленты, швы, соединительные элементы или механизмы.

Вместо испытания повышенной нагрузкой работодатель организует регулярную проверку исправности системы в соответствии с эксплуатационной документацией и своевременно заменяет элементы с утраченными защитными свойствами. Контроль включает состояние лент, швов, пряжек, карабинов, соединителей, амортизаторов, канатов, анкерных линий и индикаторов срабатывания — в пределах, предусмотренных для конкретной системы.

Универсального правила проверять каждую страховочную привязь один раз в шесть месяцев нет. Период устанавливают по документации изготовителя. Если для одной модели предусмотрена ежегодная проверка, а для другой — более частая, включать их в один график только по внешнему сходству неправильно.

После падения работника и срабатывания системы ее элементы необходимо немедленно изъять из эксплуатации. Отсутствие видимого разрыва еще не доказывает сохранение защитных свойств. Решение принимают по инструкции изготовителя: отдельные компоненты подлежат безусловной замене, другие могут быть направлены на предусмотренную проверку.

Лестницы, стремянки, подмости и иные средства подмащивания не относятся к СИЗ от падения с высоты. Их осмотры и испытания организуют по требованиям к соответствующему оборудованию, а результаты не смешивают с реестром страховочных привязей.

Какие документы подтверждают проведенный контроль

Единой обязательной формы журнала проверки всех СИЗ приказ № 766н не устанавливает. Работодатель может выбрать журнал, электронный реестр, карточки изделий, акты или сочетание нескольких форм. Главное — обеспечить прослеживаемость: по записи должно быть понятно, какое изделие проверялось, на каком основании, кем и с каким результатом.

В локальном порядке целесообразно закрепить:

• перечень СИЗ, подлежащих периодическому контролю;
• вид контроля для каждой модели;
• источник требований и периодичность;
• критерии допуска, ремонта и браковки;
• ответственных работников и внешних исполнителей;
• формы записей, актов и протоколов;
• порядок маркировки и изоляции неисправных изделий;
• правила замены, списания и утилизации;
• способ контроля наступления следующего срока.

В реестре полезно разделить сведения об изделии и сведения о контроле. В первой части указывают наименование, модель, изготовителя, серийный или инвентарный номер, дату изготовления, дату ввода в эксплуатацию, срок службы, подразделение и пользователя. Во второй — вид и дату проверки, нормативное основание, обнаруженные дефекты, результат, исполнителя, реквизиты протокола и срок следующего контроля.

Протокол инструментального испытания должен содержать не только вывод «годно». Для оценки достоверности результата необходимы сведения об объекте испытания, примененной методике, контролируемом параметре, фактическом результате, условиях проведения, оборудовании и средствах измерений. Если вывод сделан без измеряемых данных, невозможно установить, действительно ли испытание состоялось и соответствовал ли результат критерию допуска.

Личная карточка учета выдачи СИЗ подтверждает передачу средства защиты работнику, но не заменяет протокол испытания или запись о периодической проверке. В карточке можно сделать ссылку на реестр, однако смешивать учет выдачи и техническую историю сложного многоразового изделия не всегда удобно.

Для автоматизации контроля каждому изделию можно присвоить инвентарный номер или машиночитаемую метку. Это снижает риск перепутать одинаковые модели и помогает связать СИЗ с протоколами, ремонтами и датой следующей проверки. Электронный учет должен позволять восстановить содержание записи и идентифицировать лицо, которое внесло результат.

Обучение работников должно включать реальную проверку СИЗ

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 разделяет ознакомление и специальное обучение. Если применение СИЗ не требует практических навыков, способы проверки работоспособности и исправности можно разъяснить при инструктаже на рабочем месте. Работники, применяющие СИЗ, для которых нужны практические навыки, проходят обучение по их использованию.

Работодатель утверждает перечень таких СИЗ с учетом риска причинения вреда. Программа должна включать практические занятия, в том числе осмотр средства защиты до и после использования. Для вновь принятых и переведенных работников обучение проводят в установленный работодателем срок, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Плановая периодичность — не реже одного раза в три года.

Практическая часть должна соответствовать фактически выдаваемым моделям. Работнику недостаточно показать условную привязь или респиратор на слайде. Он должен уметь подобрать размер, проверить комплектность, отрегулировать изделие, обнаружить основные признаки браковки и выполнить действия после выявления дефекта. Для организации такой подготовки может использоваться программа использования и применения СИЗ, содержание которой следует соотнести с применяемыми в организации средствами защиты.

Особое внимание необходимо уделить действиям после отрицательного результата осмотра. Работник не должен самостоятельно ремонтировать ответственный элемент, стирать изделие неразрешенным способом или возвращать неисправное СИЗ на место хранения. Процедура должна однозначно указывать, кому передать изделие, где получить замену и как исключить его повторную выдачу.

Практический алгоритм для работодателя

Работу удобно начинать с инвентаризации, а не с разработки формы журнала. Сначала следует получить перечень фактически эксплуатируемых моделей и комплект их документации. Если паспорт или инструкция утрачены, необходимо запросить документы у изготовителя либо поставщика. Назначать произвольный срок проверки вместо утраченной документации рискованно.

1. Идентифицировать изделие. Зафиксировать модель, изготовителя, защитные свойства, маркировку и номер.
2. Определить опасность. Установить, от какого фактора защищает СИЗ и в каких условиях применяется.
3. Собрать требования. Проверить специальные правила, приказ № 766н и эксплуатационную документацию.
4. Назначить вид контроля. Разделить осмотр, периодическую проверку, обслуживание и испытание.
5. Установить срок. Указать точное основание периодичности для каждой модели.
6. Выбрать исполнителя. Подтвердить его компетентность, наличие методики и необходимого оборудования.
7. Определить критерий результата. Заранее установить, при каких дефектах изделие допускается, ремонтируется или списывается.
8. Оформить запись. Обеспечить связь результата с конкретным экземпляром СИЗ.
9. Организовать последующие действия. Изолировать неисправное изделие, выдать замену и проконтролировать ремонт либо утилизацию.

Наиболее полезным рабочим документом становится матрица контроля СИЗ. В ней для каждой модели указывают опасность, вид проверки, периодичность, основание, исполнителя, критерии браковки и форму записи. Такая матрица позволяет быстро обнаружить два противоположных риска: обязательная процедура пропущена либо организация выполняет дорогостоящее испытание, которого законодательство и изготовитель не требуют.

Качественный контроль СИЗ подтверждается не количеством журналов, а прослеживаемостью решений. Работодатель должен суметь показать, почему для конкретного изделия выбран именно этот метод и срок, кто оценил его состояние и на основании каких данных средство защиты было допущено к дальнейшему применению.