Профессиональные риски слесаря-ремонтника: карта и пример оценки

Оценивать профессиональные риски слесаря-ремонтника только по названию профессии недостаточно. Один работник разбирает насосы на стационарном участке, другой обслуживает оборудование непосредственно в цехе, третий применяет переносной электроинструмент, выполняет работы на высоте или перемещает тяжелые узлы. Отдельные опасности могут совпадать, но их источники, условия воздействия, возможные последствия и необходимые меры управления будут различаться.

Поэтому карта риска слесаря — не универсальный список типовых формулировок. Это принятая работодателем форма, которая связывает фактически выполняемую операцию с источником опасности, возможным событием, последствиями, действующей защитой и результатом оценки. Ниже приведен условный пример для слесаря-ремонтника. Переносить его в документы организации без обследования рабочих зон и проверки реальной технологии нельзя.

Что необходимо оценивать в работе слесаря-ремонтника

Обязательная основа установлена статьей 218 Трудового кодекса РФ: в рамках системы управления охраной труда работодатель проводит системные мероприятия по выявлению опасностей, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Выявление включает обнаружение, распознавание и описание источников опасности, условий ее возникновения и потенциальных последствий.

Пункты 18–26 Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н, рассматривают управление рисками как взаимосвязанный процесс. Он охватывает выявление опасностей, оценку рисков, применение мер по их снижению, контроль и пересмотр результатов. Пункт 25 устанавливает обязанность работодателя обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.

Для слесаря-ремонтника объектом анализа должна быть не профессия в отрыве от производства, а совокупность реальных работ. В зависимости от участка в нее могут входить:

• осмотр оборудования и поиск неисправностей;
• подготовка агрегата к ремонту, его отключение и освобождение от рабочей среды;
• разборка и сборка механизмов, снятие ограждений, крышек и других элементов;
• применение ручного, электрического или пневматического инструмента;
• резка, зачистка, сверление, запрессовка и выбивание деталей;
• подъем и перемещение узлов, их установка на верстак, подставку или стенд;
• очистка деталей от загрязнений, масел и технических составов;
• регулировка, опробование и передача оборудования в эксплуатацию;
• ремонт вне постоянного рабочего места, в том числе в стесненной или труднодоступной зоне.

Состав операций уточняют по технологическим документам, трудовой функции работника, заявкам и нарядам на ремонт, перечню фактически применяемых инструментов и приспособлений. Документы сопоставляют с наблюдением за работой: формально одинаковая операция может выполняться разными способами и при неодинаковых условиях.

Если работодателю требуется обследовать рабочие зоны, выявить опасности и провести оценку профессиональных рисков, предметом работы должны быть фактические процессы, оборудование и условия конкретной организации, а не готовый перечень для профессии в целом.

Как выявить опасности по операциям, а не по названию профессии

Приказ Минтруда России от 31 января 2022 года № 36 содержит рекомендации по обнаружению, распознаванию и описанию опасностей. Согласно пункту 6, при обследовании рекомендуется разграничивать рабочие места, выполняемые работы, места их проведения, а также нештатные и аварийные ситуации. Пункт 7 рекомендует привлекать работников и их представителей к обсуждениям, анкетированию и другим формам взаимодействия.

На практике специалисту недостаточно осмотреть слесарный верстак. Нужно проследить весь ремонтный цикл: где оборудование отключают, как подтверждают отсутствие энергии или давления, каким способом снимают тяжелый узел, куда его укладывают, как очищают детали и где проводят пробный пуск.

Пункт 8 приказа Минтруда России № 36 рекомендует учитывать штатные, возможные нештатные и аварийные ситуации. Для ремонтных работ это особенно существенно. Опасное событие часто связано не с нормальным применением инструмента, а с заклиниванием детали, неожиданным смещением узла, остаточным давлением, самопроизвольным движением механизма или попыткой быстро устранить неисправность без полной подготовки оборудования.

При обследовании удобно последовательно задать пять вопросов:

1. Что делает работник? Например, снимает муфту, разбирает насос, зачищает поверхность или перемещает редуктор.
2. Что может причинить вред? Вращающаяся часть, острый край, падающий узел, электрический ток, горячая поверхность, рабочая среда или неудобная поза.
3. При каком условии возникнет опасное событие? При отсутствии устойчивой опоры, ошибочном включении, повреждении инструмента, срыве ключа, недостаточном освещении или нарушении последовательности разборки.
4. К чему это может привести? К удару, порезу, защемлению, падению, ожогу, поражению электрическим током или иному повреждению здоровья.
5. Что уже препятствует событию? Конструктивная защита, отключение и блокировка, исправный съемник, ограждение зоны, установленный порядок работы, подготовка персонала или средства индивидуальной защиты.

Пункт 9 приказа Минтруда России № 36 рекомендует использовать исходную информацию, требования охраны труда, результаты обследования территории, объектов, рабочих мест и выполняемых работ, а также опрос работников. Поэтому перечень опасностей целесообразно проверять по нескольким группам данных: наблюдения на месте, документация на оборудование и процесс, сведения работников, результаты внутреннего контроля и данные о происшествиях.

Полезными сигналами будут записи о несчастных случаях и микротравмах, поломках инструмента, внеплановых ремонтах, дефектах приспособлений и отклонениях от обычной технологии. Однако отсутствие зарегистрированных происшествий само по себе не подтверждает низкий уровень риска.

Какие профессиональные риски слесаря-ремонтника включить в анализ

Единого закрытого набора рисков для всех слесарей-ремонтников нет. Пункт 27 Примерного положения, утвержденного приказом Минтруда России № 776н, позволяет работодателю изменять примерный перечень опасностей и включать дополнительные позиции с учетом специфики деятельности. Следовательно, профессиональные риски слесаря-ремонтника определяют по конкретным операциям и условиям производства.

При первичном обследовании обычно проверяют следующие направления. Это ориентир для анализа, а не утверждение о наличии каждой опасности на любом слесарном рабочем месте:

• Движущиеся части и накопленная энергия. Возможны неожиданное включение механизма, проворачивание вала, движение подпружиненной детали, выход остаточного давления или перемещение поднятого узла.
• Ручной и механизированный инструмент. Проверяют вероятность срыва ключа, разрушения насадки или абразивного круга, вылета частицы, контакта с режущей кромкой, захвата одежды вращающейся частью.
• Падение и смещение деталей. Источниками события могут быть неустойчивая укладка, неподходящее приспособление, неправильное закрепление, недостаточная грузоподъемность средства механизации или нахождение рук в зоне защемления.
• Электрическая энергия. Анализируют применяемый электроинструмент, состояние кабелей и соединений, условия рабочей зоны, возможность контакта с токоведущими частями и организацию отключения оборудования.
• Нагретые поверхности и рабочие среды. До разборки выясняют, могло ли оборудование сохранить высокую температуру, давление, жидкость, пар, газ или иное содержимое.
• Загрязнения и технические составы. Учитывают контакт кожи и глаз с маслами, смазками, очистителями и продуктами загрязнения, а также способ нанесения, удаления и хранения веществ.
• Шум, вибрация, пыль и разлетающиеся частицы. Их источниками могут быть зачистка, сверление, ударные операции, пневматический инструмент и работа рядом с действующим оборудованием.
• Физическая нагрузка и неудобная поза. Проверяют массу и габариты деталей, частоту их перемещения, работу с наклоном или поднятыми руками, доступность места ремонта.
• Падение работника. Отдельно рассматривают скользкие поверхности, перепады высоты, временные площадки, лестницы, подмости и доступ к верхним элементам оборудования.
• Транспорт и смежные процессы. При ремонте в действующем цехе учитывают движение погрузчиков, кранов и тележек, работу соседнего оборудования и действия подрядчиков.

Нельзя автоматически переносить карту одного слесаря другому. Риски при обслуживании перегрузочных машин, газового оборудования и котельных установок определяются не общим словом «слесарь», а назначением оборудования, используемой энергией, рабочей средой, технологией и местом выполнения работ. Профессиональная подготовка по конкретной рабочей профессии также не заменяет оценку рисков на рабочих местах работодателя.

Пример карты профессиональных рисков слесаря-ремонтника

Форма карты рассмотренными нормативными документами не установлена. Работодатель может оформить результаты в карте, реестре или иной форме, принятой в системе управления охраной труда. Главное — сохранить прослеживаемую связь между операцией, опасностью, уровнем риска и мерами управления.

В локальных документах название формы может отличаться. Если работодатель использует наименование «карта профессиональных рисков слесаря ремонтника», содержание документа все равно следует строить по фактическим операциям, а не заполнять единым шаблоном для всех работников с похожим названием профессии.

Ниже приведен сокращенный условный пример. Уровни риска намеренно описаны словами: конкретные баллы зависят от шкал и критериев метода, утвержденного работодателем.

Такая таблица еще не является готовой картой рисков слесаря-ремонтника. В рабочем документе дополнительно фиксируют примененный метод, критерии вероятности и тяжести, исходный и остаточный уровень риска, ответственных за оценку, дату и основание пересмотра. Набор полей необходимо согласовать с локальным порядком управления профессиональными рисками.

Если слесарь участвует в нескольких существенно различающихся процессах, их разрешается оценивать разными методами. Пункт 23 Примерного положения, утвержденного приказом Минтруда России № 776н, допускает применение различных методов для разных процессов и операций с учетом специфики деятельности. Например, регулярные слесарные операции можно рассматривать одним методом, а сложный ремонт технологической системы — более детальным методом, учитывающим сценарии отказов и последовательность событий.

Как выбрать метод и определить уровень риска

Приказ Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926 носит рекомендательный характер и не закрепляет единственный обязательный метод для всех работодателей. Согласно пунктам 5–9, метод выбирают с учетом сложности производственной деятельности, травмоопасного оборудования, возможных последствий, необходимой детализации и доступной информации. Процесс и результаты должны быть прослеживаемыми, воспроизводимыми и проверяемыми.

Для относительно простых операций может применяться матричный подход: организация заранее устанавливает категории вероятности и тяжести, правила их сочетания и границы уровней риска. Однако выставлять баллы только по личному впечатлению составителя карты нельзя. Решение следует обосновать фактическими сведениями:

• частотой и продолжительностью операции;
• числом работников, которые могут попасть под воздействие;
• состоянием оборудования, инструмента и защитных устройств;
• возможностью неожиданного пуска, выброса энергии или разрушения детали;
• сведениями о происшествиях, микротравмах и выявленных нарушениях;
• надежностью и устойчивостью действующих мер защиты;
• возможной тяжестью последствий, даже если событие происходит редко.

Критерии описывают до начала оценки. Иначе одинаковые условия разные участники рабочей группы будут оценивать неодинаково, а результат не удастся воспроизвести при пересмотре. Работникам важно объяснять не только итоговый балл или цвет, но также опасное событие, действующие меры и требуемое безопасное действие. Для развития методических компетенций может использоваться программа оценки и управления профессиональными рисками, но обучение не заменяет обследование конкретного производства.

Как подобрать меры и оформить план улучшений

Сначала проверяют возможность исключить источник опасности или саму опасную операцию. Если это невозможно, рассматривают изменение технологии, замену способа выполнения работы, механизацию, применение приспособлений, конструктивную защиту, блокировки, ограждения и организационные меры. Средства индивидуальной защиты входят в систему защиты, но не должны автоматически становиться единственным ответом на любой риск.

Для слесарных работ решения могут включать стационарные устройства для фиксации деталей, съемники вместо ударного демонтажа, тележки и подъемные средства для тяжелых узлов, безопасные точки отключения энергии, устойчивые подставки, ограждение зоны пробного пуска и изменение размещения инструмента. Выбранная мера должна воздействовать на выявленную причину опасного события.

Записи «соблюдать инструкцию» или «применять СИЗ» сами по себе не показывают, какой источник контролируется и почему мера достаточна. Проверяемая формулировка должна описывать действие и ожидаемый результат: например, до снятия крышки отключить привод в установленных точках, исключить возможность включения и предусмотренным способом подтвердить отсутствие движения и давления.

Если оценка показала необходимость дополнительных действий, их включают в план мероприятий. Пункт 30 Примерного положения, утвержденного приказом Минтруда России № 776н, рекомендует указывать наименование мероприятия, ожидаемый результат, срок исполнения, ответственных, выделяемые ресурсы и источники финансирования. Для внутреннего контроля также полезно зафиксировать связь мероприятия с конкретной опасностью и способ проверки результата.

После реализации защиты проводят повторную оценку с учетом изменившихся условий. Снижение уровня риска нельзя подтверждать только отметкой о выполнении: нужно проверить, используется ли приспособление, работает ли блокировка, освобожден ли маршрут и не создала ли новая технология дополнительную опасность.

Когда карта рисков слесаря требует пересмотра

Карта профессиональных рисков слесаря должна соответствовать текущему процессу. Пункт 32 Примерного положения, утвержденного приказом Минтруда России № 776н, рекомендует при планировании учитывать изменения нормативных требований, условий труда, продукции, процессов, расположения рабочих мест, оборудования, инструментов, материалов и сырья.

Основаниями для проверки карты могут стать ввод нового станка или инструмента, изменение ремонтной технологии, перенос рабочего места, применение нового технического состава, изменение набора операций, микротравма, аварийная ситуация или обнаружение ранее неучтенной опасности. Пересмотр необходим и тогда, когда действующая мера оказалась невыполнимой либо не обеспечивает ожидаемого контроля.

Перед утверждением документа целесообразно проверить:

• включены ли все фактические операции, в том числе редкие и выполняемые вне мастерской;
• описаны ли источник опасности, условия события и последствия вместо одного общего названия;
• учтены ли штатные, нештатные и возможные аварийные ситуации;
• сопоставлены ли сведения работников с осмотром оборудования и рабочих зон;
• указаны ли реально действующие меры защиты для каждой опасности;
• выполнена ли оценка по заранее установленным критериям;
• имеют ли дополнительные мероприятия срок, ответственного, ожидаемый результат и необходимые ресурсы;
• предусмотрена ли повторная оценка после изменения защиты;
• определены ли основания для актуализации документа.

Рабочая карта показывает не абстрактную «опасность слесарных работ», а конкретный сценарий: какую операцию выполняет работник, что может произойти, при каких условиях это возможно и какая защита должна прервать развитие события. Такая детализация делает результат пригодным для выбора технических и организационных мер, информирования работников и контроля состояния охраны труда.