Профессиональные риски электромонтера и электрика: составляем карту

Профессиональные риски электромонтера нельзя достоверно оценить по одному наименованию должности. Один работник осматривает распределительные устройства и выполняет оперативные переключения, другой ремонтирует электродвигатели, третий обслуживает освещение, а четвертый работает на воздушных линиях. У них различаются операции, оборудование, напряжение, окружающая среда и возможные последствия опасного события.

Поэтому карта рисков должна описывать не абстрактного электромонтера, а реальную работу в определенных условиях. Отправной точкой служит связка: операция — место выполнения — источник опасности — опасное событие — возможное последствие — действующая защита. Только после этого выбирают метод оценки, определяют уровень риска и планируют дополнительные меры.

Статья 218 Трудового кодекса РФ требует проводить системные мероприятия по выявлению опасностей, оценке и снижению профессиональных рисков на рабочих местах. Выявление при этом включает обнаружение, распознавание и описание источника опасности, условий ее возникновения и потенциальных последствий. Карта становится рабочим документом только тогда, когда эта логика прослеживается в каждой строке.

Чем отличаются риски электромонтера и электрика

В разговорной речи электромонтера часто называют электриком. Для оценки профессиональных рисков такого бытового обозначения недостаточно. Необходимо установить профессию или должность по документам работодателя, трудовые функции, поручаемые операции, вид персонала и фактические границы допуска к работам.

Например, сотрудник, которого в подразделении называют электриком, может только заменять исправные светильники в административном здании после снятия напряжения. Электромонтер ремонтного участка может разбирать электродвигатели, искать повреждения кабелей, работать с ручным электроинструментом и участвовать в подготовке рабочего места. Совпадение отдельных опасностей не делает карты этих работников взаимозаменяемыми.

Карта рисков электрика допустима как внутреннее наименование документа, если оно соответствует принятой у работодателя системе. Однако объект оценки следует определить однозначно: структурное подразделение, рабочая зона, оборудование и перечень операций. Если слово «электрик» скрывает несколько разных трудовых функций, их целесообразно разделить на отдельные наборы операций либо отдельные карты.

Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 рекомендует идентифицировать опасности в привязке к видам работ, рабочим местам и рабочим зонам, профессиям, подразделениям и территории работодателя. Пункты 6–10 Рекомендаций предлагают разграничить обследуемые места и работы, учитывать штатные, нештатные и аварийные ситуации, обследовать рабочие зоны, опрашивать работников и собирать сведения об оборудовании, процессах, инструментах и условиях труда.

Таким образом, название профессии — это только один идентификатор. Для содержательной оценки нужны фактические операции. Профессиональная подготовка по профессии также не заменяет оценку рисков на конкретном предприятии: программа электромонтера по ремонту электрооборудования формирует профессиональные компетенции, тогда как карта учитывает оборудование, организацию работ и защитные меры конкретного работодателя.

Какие исходные данные нужны для карты рисков

Подготовку карты лучше начинать не с таблицы опасностей, а с описания объекта оценки. Иначе составитель неизбежно перенесет в документ типовой перечень, часть которого не относится к работнику, а реальные операции может пропустить.

Для обследования полезно собрать:

• трудовую функцию и фактически выполняемые операции, включая редкие и вспомогательные работы;
• перечень электроустановок и оборудования, их назначение и класс напряжения;
• места выполнения работ: помещения, открытые площадки, распределительные устройства, кабельные сооружения, высотные отметки;
• применяемые инструменты, приспособления, измерительные приборы и электрозащитные средства;
• установленный порядок организации работ, подготовки рабочего места, допуска и надзора;
• результаты специальной оценки условий труда и производственного контроля, если они относятся к рассматриваемым условиям;
• инструкции изготовителей, технологические карты, проекты производства работ и локальные инструкции, применимые к операциям;
• сведения о неисправностях, микроповреждениях, несчастных случаях, авариях и отклонениях от нормального режима;
• информацию работников о сложных, редко выполняемых или неудобно организованных операциях.

Осмотр рабочего места проводят при условиях, позволяющих увидеть реальную последовательность действий. Недостаточно осмотреть закрытый щит и записать «поражение электрическим током». Следует установить, когда работник открывает оболочку, где находятся токоведущие части, возможно ли случайное прикосновение, какие действия выполняются при снятом напряжении, а какие — вблизи элементов, остающихся под напряжением.

При использовании измерительных данных нужно фиксировать, какой фактор исследовали, где и при каком режиме оборудования проводили измерение, а также каким документом оформлен результат. Значение из протокола нельзя автоматически распространять на другую рабочую зону, иной режим нагрузки или оборудование. Для количественных измерений отдельно проверяют пригодность примененного средства измерений и относимость результата к оцениваемой операции.

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н в пунктах 20–23 рекомендует учитывать нормальные условия, возможные отклонения, аварии и инциденты, оценивать все выявленные опасности и выбирать методы с учетом деятельности, процессов и операций. Поэтому разовая фотография обычного рабочего дня не охватывает, например, устранение аварийной неисправности, восстановление питания или доступ в редко посещаемую зону.

Опасности и защитные меры по типовым операциям

Перечень ниже — ориентир для обследования, а не готовая карта профессиональных рисков электромонтера. В итоговый документ включают только подтвержденные для конкретного объекта сочетания операции, источника опасности и условий воздействия.

Специальные требования для операций в электроустановках устанавливают Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н. Например, пункт 4.5 предусматривает конкретные меры при работе под напряжением в электроустановках до 1000 В: снятие напряжения с близлежащих частей или их ограждение, применение изолирующей опоры, предназначенного инструмента и диэлектрических перчаток.

Пункты 4.6 и 4.7 этих Правил ограничивают приближение к неогражденным или неизолированным токоведущим частям и запрещают занимать положение, при котором после выпрямления допустимое расстояние будет нарушено. Пункт 4.8 требует применять электрозащитные средства, предназначенные для конкретного метода работы и класса напряжения электроустановки. Эти требования следует отражать в карте как уже действующие меры, если соответствующая операция реально выполняется.

Нельзя считать мерой защиты формулировку «соблюдать осторожность». Она не показывает, что именно препятствует опасному событию. В карте лучше указывать проверяемые решения: ограждение, блокировку, установленный способ снятия напряжения, конкретный вид электрозащитного средства, безопасное расстояние, технологию доступа или организационный порядок выполнения операции.

Как оформить карту профессиональных рисков электромонтера

Единственной обязательной формы карты в рассмотренных документах не установлено. Работодатель выбирает формат, позволяющий проследить исходные данные, оценку и принятое решение. Карта может быть отдельной на профессию, рабочее место, операцию или группу однородных работ. Главное — чтобы объединение не скрывало различия в оборудовании и условиях.

Практичная карта оценки профессиональных рисков электромонтера обычно содержит следующие поля:

1. подразделение, профессия или должность и объект оценки;
2. операция либо этап работы;
3. место и условия выполнения;
4. опасность и ее источник;
5. опасное событие и возможные последствия;
6. работники или иные лица, на которых может воздействовать опасность;
7. существующие технические, организационные и индивидуальные меры защиты;
8. оценка вероятности и тяжести по принятому работодателем методу;
9. исходный уровень профессионального риска;
10. необходимые дополнительные мероприятия, ответственные и сроки;
11. остаточный уровень риска после фактического внедрения мер;
12. основание и дата пересмотра.

Методику и шкалы закрепляют в локальной процедуре. Пункты 22 и 23 Примерного положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, позволяют выбирать методы с учетом характера деятельности, выявленных опасностей и сложности процессов, а для разных операций применять разные методы. Но внутри сопоставимой группы работ критерии должны использоваться последовательно: одинаковые исходные условия не должны получать разные оценки без объяснимой причины.

По пункту 88 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926, по результатам оценки оформляют ранжированный перечень рисков. Пункт 89 предлагает выбирать меры с учетом их приоритетности и эффективности: прежде всего рассматривать исключение опасной работы или источника, затем замену, инженерные и административные решения и только после этого средства индивидуальной защиты.

Если организации требуется обследование объектов, идентификация опасностей и расчет по принятой методике, содержание услуги оценки профессиональных рисков следует соотнести с фактическим перечнем подразделений, рабочих зон и операций. Передача оценки исполнителю не освобождает работодателя от необходимости предоставить достоверные исходные данные и проверить применимость результатов.

Условный пример карты риска для ремонта электродвигателя

Ниже приведен сокращенный условный пример. Он показывает способ записи, но не устанавливает уровень риска для конкретного предприятия. Значения вероятности и тяжести необходимо определять по утвержденной работодателем методике после обследования места работы.

Даже в одной операции может быть несколько самостоятельных рисков. При демонтаже двигателя дополнительно проверяют возможность самопроизвольного движения связанного механизма, падения или смещения тяжелой детали, пореза об острые кромки, воздействия нагретой поверхности и травмирования неисправным инструментом. Их не следует объединять в одну строку «прочие механические опасности», если причины, последствия и меры управления различаются.

Карта рисков электромонтера по обслуживанию будет иной. В нее могут входить плановый осмотр, контроль состояния оборудования, очистка, подтяжка соединений, замена элементов, измерения и поиск повреждения. Для каждой операции нужно отдельно установить, производится ли она при снятом напряжении, вблизи частей под напряжением или под напряжением в разрешенных правилами и локальной организацией работ случаях.

Как проверить качество оценки и когда пересматривать карту

Готовую карту полезно проверять не по количеству строк, а по воспроизводимости вывода. Другой компетентный специалист должен понимать, какую работу наблюдали, где расположен источник опасности, какое событие оценивали, чем подтверждается действующая защита и почему назначено мероприятие.

При внутренней проверке следует задать семь вопросов:

1. Все ли регулярные, периодические и аварийные операции учтены?
2. Разделены ли источник опасности, опасное событие и последствие?
3. Соответствуют ли меры фактическому способу работы и классу напряжения?
4. Проверены ли наличие, исправность и применимость ограждений, инструмента и электрозащитных средств?
5. Не перенесены ли результаты измерений или наблюдений на другие условия без основания?
6. Указаны ли конкретные исполнители и сроки для дополнительных мероприятий?
7. Выполнена ли повторная оценка после реализации мер?

Пункт 25 Примерного положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, предусматривает систематическое выявление опасностей и регулярный анализ и оценку рисков. Пункт 32 рекомендует учитывать при планировании изменения требований, условий труда, процессов, оборудования, расположения рабочих мест и производственной среды.

Поэтому карту пересматривают не ради обновления даты на титульном листе, а при появлении новых исходных данных. Основанием могут стать новое оборудование, изменение схемы электроснабжения или технологии ремонта, перенос рабочего места, новая операция, выявленная неисправность, микроповреждение, авария либо установление ранее неучтенной опасности. Необходимость пересмотра также проверяют после изменения применимых требований охраны труда.

После внедрения дополнительных мер нельзя заранее объявлять риск сниженным. Пункты 90–93 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926, предусматривают планирование мероприятий и повторную оценку после их реализации. Сначала подтверждают выполнение: например, наличие ограждения, изменение технологии, введение блокировки или фактическое применение установленного порядка. Затем при тех же критериях заново оценивают риск и фиксируют результат.

Итоговая карта профессиональных рисков электрика или электромонтера должна быть согласована с реальной организацией работ. Если документ описывает защиту, которой нет на рабочем месте, это не ошибка оформления, а недостоверная исходная модель. Если же опасность выявлена, мероприятие назначено и его выполнение подтверждено, карта позволяет проследить весь цикл управления: от операции и источника опасности до остаточного риска.