Оценка профессиональных рисков в магазине: порядок и документы

Оценка профессиональных рисков в магазине должна охватывать не только рабочие места продавцов и кассиров. В поле оценки входят приемка и перемещение товара, хранение на складе, выкладка, уборка, работа с покупателями, эксплуатация оборудования, погрузочно-разгрузочные операции и действия подрядчиков. Если ограничиться перечнем должностей, часть опасных ситуаций останется вне документов.

Практический результат оценки — не формальная таблица с баллами, а связанная система документов: описание процессов, реестр опасностей, принятые критерии оценки, карты или иной документ с результатами, перечень мер и подтверждение ознакомления работников. Состав этих документов работодатель определяет с учетом своей системы управления охраной труда, структуры торгового объекта и применяемой методики.

С чего начинать оценку рисков в магазине

Сначала необходимо установить границы оценки. Один магазин может включать торговый зал, кассовую зону, склад, разгрузочную площадку, холодильные камеры, административное помещение и бытовые зоны. В каждой части объекта выполняются разные операции, а одинаковые должности могут работать в неодинаковых условиях.

Например, продавец небольшого магазина может одновременно принимать товар, переносить коробки, работать на кассе, выполнять выкладку и убирать разлитую жидкость. В крупной торговой точке эти задачи распределены между несколькими работниками. Поэтому реестр только по наименованиям профессий не всегда отражает фактическую работу.

Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н предусматривает в рамках системы управления охраной труда учет специфики деятельности работодателя и особенностей профессиональных рисков. Политика в области охраны труда должна быть направлена на сохранение жизни и здоровья работников, обеспечение безопасных условий труда, устранение опасностей и снижение уровней рисков. Для магазина это означает необходимость соотнести общие положения СУОТ с реальными торговыми и складскими процессами.

До осмотра объекта целесообразно подготовить исходные сведения:

• штатное расписание и перечень фактически выполняемых работ;
• план помещений и маршруты движения работников, покупателей и товара;
• перечень торгового, складского, холодильного и уборочного оборудования;
• результаты специальной оценки условий труда;
• инструкции, сведения о происшествиях, микротравмах и обращениях работников;
• данные о применяемых материалах, моющих средствах и упаковке;
• сведения о работах подрядчиков и зонах их допуска;
• действующие меры защиты, включая ограждения, сигнализацию и средства индивидуальной защиты.

Результаты специальной оценки условий труда используются как один из источников информации, но не заменяют оценку профессиональных рисков. СОУТ исследует условия труда в установленной для нее процедуре, а оценка рисков рассматривает опасные события, вероятность их возникновения, возможные последствия и достаточность мер управления. Поэтому нормальный класс условий труда сам по себе не означает отсутствия риска падения на мокром полу, пореза упаковочным ножом или травмы при падении товара со стеллажа.

Какие процессы и опасности учитывать

Удобнее двигаться по маршруту товара: разгрузка, приемка, перемещение, хранение, предпродажная подготовка, выкладка и продажа. Затем отдельно проверяют поддерживающие процессы — уборку, обслуживание техники, вывоз отходов, охрану и действия в аварийных ситуациях. Такой подход помогает обнаружить опасности на стыке подразделений и зон ответственности.

Таблица является ориентиром, а не готовым реестром для любого магазина. Реальный перечень зависит от ассортимента и технологии. В продовольственной торговле могут использоваться слайсеры, пилы, печи и холодильные камеры; в строительном магазине — тяжелые длинномерные товары и средства механизации; в магазине одежды — мобильные лестницы, отпариватели и высокие системы хранения.

Опасность следует описывать через возможное событие и условия его возникновения. Формулировка «стеллаж» недостаточна. Практически полезная запись выглядит иначе: «падение неустойчиво размещенного товара с верхнего яруса при выкладке или отборе». Из такой записи понятнее, что проверять и какие меры выбирать.

Нужно учитывать не только штатный режим. Профессиональные риски в магазине меняются во время поставки, инвентаризации, сезонной перестановки, ремонта, повышенного покупательского потока или временного складирования товара в проходах. Если такие ситуации предсказуемы, их включают в оценку, даже когда они возникают не каждый день.

Как выбрать метод и определить уровень риска

Приказ Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926 содержит рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и их снижению. Документ не устанавливает единственную обязательную методику. В нем контрольные листы и матричный метод названы среди вариантов, подходящих для малого и микробизнеса, а распространенные методы могут использоваться организациями разной численности и вида деятельности.

Для обычной торговой точки часто применима матрица, которая сопоставляет вероятность опасного события и тяжесть возможных последствий. До выставления баллов работодатель должен зафиксировать шкалы и правила отнесения риска к уровням. Иначе одинаковые ситуации разные оценщики смогут произвольно признать низкими или высокими.

Рекомендуемая приказом № 926 последовательность включает сбор информации, формирование перечня опасностей, оценку рисков и разработку мер. Для высокого риска предусмотрено принятие срочных мер по его снижению; для умеренного рекомендуется сформировать план мероприятий. При низком или малозначимом риске дополнительные меры могут не потребоваться, но действующие способы контроля необходимо зафиксировать.

Контрольный лист полезен при осмотре однотипных объектов сети: по нему можно последовательно проверить проходы, стеллажи, лестницы, оборудование и складские зоны. Однако ответ «да» или «нет» сам по себе не заменяет оценку возможных последствий. Если контрольный лист выявил неисправность или опасную организацию работ, результат нужно перенести в реестр и оценить по установленным критериям.

Организация может выполнить работу собственными силами или привлечь компетентную независимую организацию. Пункт 24 Примерного положения, утвержденного приказом Минтруда России № 776н, допускает такое привлечение для идентификации опасностей и оценки рисков. При выборе внешнего исполнителя важно передать ему сведения о реальных операциях и обеспечить доступ на объект: дистанционное заполнение типовых карт без изучения процессов повышает вероятность пропусков. Для комплексного обследования может использоваться услуга оценки профессиональных рисков, но утверждение результатов и реализация мер остаются управленческой задачей работодателя.

Работники, посетители и подрядчики в границах оценки

Работники знают об отклонениях, которые трудно увидеть при разовом осмотре: где регулярно скапливается вода, какие коробки временно перекрывают проход, какое оборудование самопроизвольно отключается, когда приходится поднимать товар вручную. Поэтому консультации с продавцами, кладовщиками, кассирами, уборщиками и администраторами дают сведения, которых нет в должностных инструкциях.

Пункты 14–16 Примерного положения, утвержденного приказом Минтруда России № 776н, рекомендуют обеспечивать участие работников и их представителей в разработке и улучшении СУОТ. Среди вопросов взаимодействия прямо названы выявление опасностей, оценка профессиональных рисков и планирование мероприятий по управлению ими. Участие можно организовать через опрос, обход рабочих зон, обсуждение проекта реестра или сбор замечаний к картам.

Покупатель не является работником магазина, однако его присутствие влияет на условия работы персонала. Открытая дверь холодильной камеры, оставленная покупателем тележка, разбитая тара или конфликтная ситуация способны создать опасное событие для продавца. Поэтому при описании сценариев следует учитывать влияние посетителей, не превращая оценку профессиональных рисков в отдельную оценку безопасности потребителей.

Подрядчики требуют особого внимания на границе ответственности. Клининг использует химические средства и оставляет влажные участки; сервисная организация вскрывает оборудование; грузчики перемещают товар в зоне работников магазина; арендодатель может отвечать за общие инженерные системы. В документах магазина нужно отразить опасности, воздействующие на его работников, и определить обмен информацией с подрядчиком.

До допуска подрядчика полезно согласовать:

1. место, время и продолжительность работ;
2. опасные зоны и порядок их ограждения;
3. условия отключения оборудования и ограничения доступа;
4. контактных лиц обеих сторон;
5. порядок сообщения об изменениях, происшествиях и выявленных опасностях;
6. действия работников магазина во время выполнения сторонних работ.

Одного условия в договоре о соблюдении охраны труда недостаточно, если взаимодействие на объекте фактически не организовано. Результат договоренности должен быть понятен администратору смены и работникам, которых затрагивает деятельность подрядчика.

Какие документы оформить по результатам

Единственная универсальная форма карты профессионального риска для всех магазинов в рассмотренных документах не установлена. Работодатель выбирает структуру фиксации результатов в рамках СУОТ. Название документа имеет меньшее значение, чем его содержание и связь с фактическим рабочим местом или процессом.

Комплект документов целесообразно построить так, чтобы можно было восстановить ход оценки:

• локальный порядок оценки с распределением полномочий и периодичностью пересмотра;
• описание выбранного метода, шкал вероятности и тяжести, правил определения уровня;
• перечень обследованных объектов, процессов и должностей;
• реестр выявленных опасностей;
• карты или сводная ведомость с исходным уровнем риска и действующими мерами;
• план дополнительных мероприятий с ответственными и сроками;
• подтверждение выполнения мероприятий и оценка остаточного риска;
• документы об ознакомлении работников с относящимися к ним результатами.

Если одна карта составляется на группу однотипных рабочих мест, необходимо проверить реальную сопоставимость операций, оборудования и условий. Кассиры двух магазинов одной сети могут иметь разные риски, если в одном объекте работник только обслуживает покупателей, а в другом дополнительно переносит товар, принимает поставки и выполняет уборку.

Документы СОУТ и оценки рисков нужно сопоставить по рабочим местам, но не механически объединять. Из отчета о СОУТ в оценку рисков могут поступать сведения об условиях труда и применяемых защитных мерах. Обратная проверка помогает обнаружить изменения: новое оборудование, перепланировку, перенос складской зоны или операции, которых не было в исходном описании рабочего места.

Приказ Минтруда России от 20 апреля 2022 года № 223н показывает практическую значимость документирования. В формах расследования несчастных случаев предусматриваются сведения о дате оценки профессиональных рисков, локальном акте, где отражены ее результаты на рабочем месте или объекте, и об ознакомлении пострадавшего. Если оценка не проводилась, это также указывается. Следовательно, после происшествия важен не только сам файл с картой, но и возможность подтвердить его отношение к месту события и конкретному работнику.

Как выбрать и контролировать меры снижения риска

Меру выбирают под причину опасного события, а не под его общее название. Если товар падает из-за перегрузки стеллажа, одного инструктажа недостаточно: необходимо изменить размещение, ограничить нагрузку, обеспечить устойчивость конструкции и контролировать соблюдение схемы хранения. Обучение и информирование дополняют технические и организационные решения, но не заменяют их.

Для каждого существенного риска желательно указать действующие и дополнительные меры отдельно. Это позволяет увидеть, при каких условиях рассчитан исходный уровень, что планируется изменить и каким должен стать остаточный риск после выполнения мероприятий.

Условный сквозной пример: при осмотре склада выявлено, что коробки с тяжелым товаром размещаются на верхнем ярусе, а продавцы снимают их с переносной стремянки. В реестре фиксируют сценарии падения товара и работника. Затем оценивают вероятность и тяжесть по принятой матрице. В качестве мер можно рассмотреть перенос тяжелых коробок на нижний ярус, установление схемы размещения, применение подходящего средства доступа, освобождение прохода и контроль состояния стеллажа. После выполнения мер уровень оценивают повторно и фиксируют остаточный риск.

Эффективность нельзя подтверждать только отметкой «выполнено». Для переноса товара доказательством будет фактическая новая схема хранения; для ремонта оборудования — документ и проверка исправности; для изменения маршрута — разметка и наблюдение за движением; для обучения — не только запись, но и проверка применения безопасного приема в работе.

Если ответственным работникам не хватает компетенций для выбора метода, построения матрицы и контроля мер, тематическая программа оценки и управления профессиональными рисками может использоваться для повышения квалификации. При этом обучение специалиста не подменяет обследование конкретного магазина и обсуждение условий с персоналом.

Когда результаты требуется пересматривать

Практический ориентир для пересмотра — любое изменение, способное повлиять на состав опасностей, вероятность события или тяжесть последствий. Не следует ждать календарной даты, если магазин уже изменил технологию или организацию работ.

Внеплановая проверка результатов нужна, например, после установки нового оборудования, перепланировки склада, изменения ассортимента и массы грузов, открытия зоны приготовления продукции, смены клининговой технологии, привлечения нового подрядчика, происшествия или обнаружения ранее неучтенной опасности. Сигналом также служат повторяющиеся микротравмы и сообщения работников о неисправностях.

Пересмотр не всегда требует полной повторной оценки всего объекта. Если изменился один процесс, можно актуализировать относящиеся к нему опасности, проверить смежные операции и обновить связанные карты. Но локальное изменение нельзя считать изолированным без анализа: перенос стеллажа способен одновременно изменить маршрут эвакуации, ширину прохода и условия перемещения тележек.

Перед утверждением результатов полезно провести итоговую сверку: все ли зоны осмотрены, отражены ли нештатные и периодические работы, учтены ли подрядчики, понятны ли критерии, назначены ли ответственные, определены ли сроки и ознакомлены ли работники. Такой контроль превращает оценку профессиональных рисков в магазине из разового оформления документов в рабочий механизм предупреждения происшествий.