Оценка профессиональных рисков на автотранспорте

Оценка профессиональных рисков на автотранспорте начинается с разбора всего процесса, а не с одной карты водителя. Автомобиль движется по территории и дорогам, подается под погрузку, проходит обслуживание, ремонт, мойку и стоянку. На этих этапах опасности возникают у водителя, слесаря, работника склада, мойщика, пешехода и представителей подрядчика. Оценка должна показывать, кто, где и при каких действиях может пострадать и какие меры реально работают.

Определите границы транспортной деятельности

Статья 218 ТК РФ предусматривает системное выявление опасностей, оценку и снижение уровней профессиональных рисков. Для автотранспортной организации это означает рассмотрение рабочих мест и выполняемых операций, включая непостоянные и нештатные ситуации. По Рекомендациям Минтруда России от 31.01.2022 № 36 исходные сведения сопоставляют с обследованием и объяснениями работников. Штатное расписание само по себе не описывает транспортный процесс.

Сначала составьте перечень площадок и операций. Укажите собственную территорию, ремонтные посты, места стоянки и заправки, точки погрузки и выгрузки, маршруты и места вынужденной остановки. Зафиксируйте типы автомобилей, прицепов и надстроек, виды грузов, сменность, сезонность и работы, выполняемые сторонними организациями. Перевозка пассажиров, работа самосвала и доставка коробок требуют разных сценариев, даже если должность везде называется одинаково.

Правила по охране труда на автомобильном транспорте утверждены приказом Минтруда России от 09.12.2020 № 871н. Они относятся к техническому содержанию и эксплуатации автотранспорта. Пункт 1 исключает работников, занятых обслуживанием и эксплуатацией напольного безрельсового колесного транспорта, используемого в технологических транспортных операциях внутри эксплуатируемых территорий. Поэтому нельзя автоматически распространить все требования № 871н на автопогрузчик склада. В общей схеме взаимодействие автомобиля и погрузчика учитывают, но применимые к каждому виду работ требования определяют отдельно.

Соберите данные до присвоения баллов

Для обследования нужны схемы движения и проходов, сведения об автомобилях и оборудовании, технология обслуживания и ремонта, инструкции, сведения об условиях труда и происшествиях. Изучите ограничения и средства защиты, предусмотренные изготовителем. Уточните, кто разрешает движение, принимает машину на пост, управляет подъемным оборудованием и подтверждает готовность места погрузки. Рекомендации № 36 предлагают использовать документы, наблюдение, опрос работников и сведения о нештатных ситуациях; это не только проверка подписей в инструкциях.

• На территории наблюдайте обычное движение и подачу задним ходом: обзор водителя, пересечения с людьми, освещение, состояние покрытия, расположение ворот и мест ожидания.
• На погрузке установите, кто фиксирует автомобиль, где находится водитель, как передаются команды и могут ли люди оказаться между машиной и неподвижной конструкцией.
• В ремонте проверьте фактические действия при постановке на пост, вывешивании машины, подъеме кузова, пуске двигателя и передаче работ между сменами.
• На маршруте учтите особенности задания, длительность и условия поездок, утомление, погодные изменения, места стоянки и реальные действия при неисправности.
• Для подрядчиков выясните границы ответственности и обмен сведениями: кто управляет участком, кто допускает автомобиль и как прекращают несовместимые операции.

Отдельно регистрируйте противоречия. Например, в схеме обозначен безопасный проход, но фактически его занимают грузом; знак установлен, но при открытых воротах он не виден. До подтверждения исправления такую меру нельзя считать надежно действующей. Сведения об опасности фиксируют с привязкой к месту, времени наблюдения и операции, а не как общее замечание ко всему автопарку.

Опишите сценарии для каждого этапа

В таблице приведены направления обследования, а не обязательный для всех организаций готовый реестр. Включайте подтвержденные сценарии и дополняйте их по фактической деятельности.

Не объявляйте превышение уровня шума, вибрации или концентрации вещества без достаточных данных. Но отсутствие измеренного превышения не исключает другой сценарий, например неожиданное движение автомобиля рядом с человеком. Для каждого события описывайте источник, условия реализации и последствия, как предусматривает статья 218 ТК РФ.

Сверьте реальные меры с требованиями к эксплуатации и ремонту

Пункт 204 Правил № 871н предусматривает установление работодателем скорости движения по территории и помещениям с учетом конкретных условий, интенсивности движения, дорог, груза и пассажиров. Из него нельзя вывести одно число, подходящее любому предприятию. При обследовании проверяют обоснованность и соблюдение принятого режима, а не переносят чужое значение в карту.

По пунктам 205–206 обеспечивают выпуск исправных автомобилей с огнетушителями и аптечками и не направляют водителя в рейс при несоответствии технического состояния и дополнительного оборудования требованиям ПДД. При направлении в рейс продолжительностью более одних суток пункт 205 предусматривает инструктаж об условиях работы на линии и особенностях груза. Оценка рисков не заменяет эти действия и не легализует неисправность низким баллом.

Для поста технического обслуживания пункт 64 устанавливает конкретную подготовку: стояночный тормоз, выключение зажигания либо прекращение подачи топлива дизельного двигателя, нейтральное положение рычага, не менее двух специальных упоров под колеса и знак, запрещающий пуск двигателя, в том числе на дублирующем устройстве пуска при его наличии. Не подменяйте такую подготовку одной записью «автомобиль остановлен». Для отдельных специальных операций с пуском или проворачиванием механизмов применяют предусмотренную Правилами технологию, а не произвольное исключение.

Пункты 70–75 требуют предусмотренных опор и подставок при вывешивании и запрещают работу под автомобилем, удерживаемым только нестационарными подъемными механизмами. Для ремонта под поднятым кузовом самосвала необходим дополнительный упор; наличие гидропривода не заменяет защиту от опускания. Это примеры обязательных барьеров для соответствующих операций, а не полная инструкция ремонта любого автомобиля.

При неисправности на линии пункт 56 разрешает водителю устранять только неисправности, не требующие разборки механизмов; в остальных случаях автомобиль направляют в ремонтно-механическую мастерскую предусмотренным способом. Пункт 222 запрещает привлекать к ремонту на линии посторонних лиц, включая пассажиров и прохожих, а также выполнять обслуживание и ремонт ближе 5 м от зоны действия погрузочно-разгрузочных механизмов. Поэтому сценарий «водитель сам быстро починит машину в месте разгрузки» нельзя принимать без проверки условий.

Выберите метод и обоснуйте уровень риска

Пункты 3–4 Рекомендаций по приказу Минтруда России от 28.12.2021 № 926 допускают другие методы и разработку работодателем собственного метода с учетом специфики деятельности. Для каждого сценария заранее определите критерии вероятности, тяжести и решения по полученному уровню. Учитывайте частоту контакта с опасностью, число подвергающихся людей и надежность реально действующих барьеров. Само отсутствие происшествий не доказывает низкую вероятность.

Учебный пример для пересечения пешеходного маршрута и места подачи автомобиля задним ходом: тяжесть S = 3 означает возможность смертельной или тяжелой необратимой травмы; S = 2 — травму с временной нетрудоспособностью; S = 1 — легкое повреждение без нее. Вероятность P = 3 — событие возможно при обычном регулярном контакте и недостаточной защите; P = 2 — возможно при отклонении или ненадежном барьере; P = 1 — маловероятно при подтвержденных мерах. В этой авторской шкале R = P × S, значения 1–2 обозначают низкий, 3–4 — средний, 6–9 — высокий приоритет действий. Это условные критерии для объяснения расчета, а не установленные законом баллы для автопарка.

Допустим, до изменения схемы люди периодически выходят в слепую зону при недостаточно надежном разделении движения: в учебном сценарии P = 2, S = 3, R = 6. В плане предусмотрены отдельный пешеходный маршрут, исключение доступа в зону подачи и понятный порядок команд. Только после внедрения и проверки, что люди действительно не попадают в зону, условно принимают P = 1 при прежней S = 3: R = 3. Тяжесть возможного наезда не уменьшилась; снизилась оцененная вероятность. Средний приоритет не означает автоматического разрешения работы: допустимость определяют по принятому методу и обязательным требованиям, а при недостаточной защите нужны дальнейшие меры.

Оформите результаты по процессам и назначьте действия

Для каждой записи нужны участок и операция, подверженные лица, источник, событие и вред, исходные сведения, действующие меры, метод и обоснование оценки. К записи привяжите дополнительную меру, ответственного, ресурсы, срок, подтверждение выполнения и результат последующей оценки. Это рекомендуемая структура рабочего реестра и карты, а не единый установленный бланк для автотранспортных организаций.

Распределите действия между лицами, которые могут их выполнить. Изменение маршрута на собственной территории, ремонт автомобиля и согласование приема у заказчика требуют разных решений и участников. Привлечение внешнего исполнителя к оценке профессиональных рисков не устраняет необходимость назначить внутри организации ответственных за реализацию мер и проверку результата.

Пункты 87–93 Рекомендаций № 926 связывают результаты оценки с ранжированием рисков, выбором мер, планом и повторной оценкой после реализации. В первую очередь рассматривайте устранение опасности и технические решения, затем организационные меры и СИЗ с учетом их реальной эффективности. Не включайте заказанную, но не установленную защиту в текущую оценку как уже действующую.

Когда возвращаться к оценке

Проверяйте соответствие оценки фактической работе при изменении маршрутов, площадок, автомобилей, надстроек, грузов и технологии обслуживания, а также после происшествия или сообщения о новой опасности. Эти поводы — практическая организация пересмотра, а не выдуманная единая календарная периодичность. Статья 218 ТК РФ отдельно предусматривает выявление опасностей при контроле, расследованиях происшествий и рассмотрении микротравм.

Результат хорошей оценки — возможность проследить путь от конкретной операции и опасного события до выполненной меры и проверенного изменения условий. Общая карта «на водителя» не решает задачу, если из нее исчезли погрузочная площадка заказчика, ремонтный пост, движения пешеходов или действия при неисправности. Сохраняйте различия между процессами и проверяйте их взаимодействие.

Нормативная основа

• Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, статья 218.
• Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 о рекомендациях по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей.
• Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 о рекомендациях по выбору методов оценки и снижению уровней профессиональных рисков.
• Приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 871н о правилах охраны труда на автомобильном транспорте.