Опасная зона при работах на высоте: расчет, ограждение и знаки

Опасную зону при работах на высоте определяют не по удобству размещения стоек или длине имеющейся сигнальной ленты. Ее границы зависят от места и высоты возможного падения предметов, габаритов груза, траектории перемещения материалов, разлета искр и раскаленных частиц, а также от движущихся частей применяемого оборудования.

Основные требования установлены Правилами по охране труда при работе на высоте, утвержденными приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н. Пункты 75 и 76 Правил требуют определить опасные зоны, обозначить и оградить их, а места установки ограждений и знаков указать в плане производства работ на высоте или технологической карте. Приложение № 9 к Правилам задает порядок расчета зон в местах возможного падения предметов и отдельное правило для мачт и башен.

Инженерная задача состоит из четырех последовательных действий: установить источники опасности, рассчитать или определить границы, выбрать физическую защиту от доступа и зафиксировать принятое решение в рабочей документации. Знак или табличка завершает эту систему, но не заменяет ограждение и другие защитные меры.

Какие зоны нужно учитывать при организации высотных работ

На одной площадке могут одновременно существовать несколько зон работы на высоте. Первая находится непосредственно там, где работает человек и существует риск его падения. Вторая располагается внизу и охватывает территорию, на которую могут упасть инструмент, материалы, элементы конструкции или оборудование. Дополнительные зоны возникают при перемещении груза, применении машин с движущимися частями, сварке, резке и других операциях с разлетом частиц.

Поэтому опасная зона работы на высоте не всегда совпадает с вертикальной проекцией настила, кровли, лесов или люльки. Если предмет может отлететь от фасада, границу выносят дальше. При перемещении груза учитывают его наибольший габарит. При огневых работах оценивают распространение искр и раскаленного металла. Если рядом работают механизмы, принимают во внимание размеры и перемещение их опасных частей.

Пункт 75 Правил по охране труда при работе на высоте требует определять границы с учетом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных частиц металла и размеров движущихся частей машин и оборудования. Это означает, что один универсальный отступ для всех площадок использовать нельзя.

До разметки территории следует осмотреть фактическое место работ. Проверяют перепады высот, открытые проемы, кромки, состояние настилов, маршруты перемещения работников, расположение входов и проездов, возможность появления посторонних, места складирования и подъема материалов. Отдельно устанавливают, может ли падающий предмет изменить направление после удара о конструкцию, козырек или выступ.

Результат осмотра сопоставляют с технологией. Например, замена небольшого элемента на фасаде и подъем крупной секции краном создают разные границы даже при одинаковой высоте. Если в ходе работ изменяются положение рабочего места, высота, габарит груза или способ его подачи, первоначальную схему следует проверить повторно.

Как определить границы и зону разлета предметов

Порядок расчета установлен приложением № 9 к Правилам, утвержденным приказом Минтруда России № 782н. В месте возможного падения предметов отсчет ведут от крайней точки горизонтальной проекции габарита перемещаемого или падающего предмета. К ней прибавляют наибольший габаритный размер груза и минимальное расстояние его отлета, соответствующее высоте возможного падения.

Минимальное расстояние отлета зависит не только от высоты, но и от вида объекта. Приложение № 9 приводит отдельные значения для перемещаемого краном груза и для предметов, падающих со здания. Например, при высоте возможного падения до 10 м значения составляют соответственно 4 и 3,5 м; до 20 м — 7 и 5 м; до 70 м — 10 и 7 м. Для промежуточной высоты расстояние определяют интерполяцией.

Следовательно, зона разлета при работе на высоте не равна только табличному расстоянию. Крайняя точка границы получается после учета горизонтальной проекции и наибольшего размера предмета. Ошибка возникает, если специалист откладывает указанные в таблице метры непосредственно от стены, не учитывая вынос рабочего места, лесов, площадки или перемещаемого груза.

Последовательность расчета

1. Определить место, из которого предмет теоретически может упасть, и высоту падения.
2. Найти крайнюю точку горизонтальной проекции падающего или перемещаемого предмета.
3. Установить его наибольший габаритный размер.
4. Выбрать по приложению № 9 минимальное расстояние отлета для соответствующей высоты и вида объекта.
5. При промежуточной высоте определить расстояние интерполяцией.
6. Нанести полученную границу на схему и сопоставить ее с входами, дорогами, соседними рабочими местами и зонами перемещения людей.

Если речь идет о мачте или башне, действует отдельное правило: согласно пункту 2 приложения № 9 зона повышенной опасности при эксплуатации и ремонте определяется от центра опоры на расстоянии, равном одной трети высоты сооружения. Это специальный способ определения границы, и заменять его расчетом для падающих со здания предметов не следует.

Для огневых работ на высоте дополнительно оценивают распространение искр. Пункт 3 приложения № 9 требует закрывать негорючими материалами отверстия в перекрытиях, стенах и перегородках, через которые раскаленные частицы могут попасть в смежные помещения или на соседние этажи. Границы очистки территории от горючих веществ определяют с учетом требований пожарной безопасности. Саму технологию и защитные решения необходимо согласовать с условиями конкретного рабочего места.

Если высотные операции сочетаются с перемещением грузов, недостаточно рассчитать только падение ручного инструмента. Следует отдельно проверить рабочую траекторию груза, возможность его раскачивания и зоны действия оборудования. Итоговой границей становится решение, которое охватывает все выявленные источники опасности, а не наименьший из полученных контуров.

Чем ограждать опасную зону и как ограничивать доступ

Пункт 75 Правил по охране труда при работе на высоте предусматривает защитные, страховочные и сигнальные ограждения. Конкретный вид выбирают по назначению: защита от падения работника, предотвращение доступа людей или визуальное обозначение границы — разные функции. Сигнальная лента хорошо заметна, но сама по себе не создает физического препятствия, сопоставимого с защитным ограждением.

Внизу под местом работ пункт 76 Правил требует определить, обозначить и оградить зону повышенной опасности. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные рабочие места оборудуют защитными настилами, сетками или козырьками. Такие устройства устанавливают на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места.

Одновременная работа сверху и снизу не становится безопасной только после установки таблички. До допуска людей необходимо осмотреть защитное устройство: проверить его целостность, устойчивость креплений, сплошность перекрытия защищаемого места и соответствие фактическому направлению возможного падения предметов. Если защитный настил или сетка смещены относительно рабочего участка, формальное наличие конструкции не устраняет опасность.

Правила предусматривают особый порядок, когда установить ограждение для ограничения доступа невозможно. В этом случае ответственный исполнитель работ контролирует местонахождение работников и запрещает им приближаться к зоне повышенной опасности. Это не основание просто отказаться от ограждения: невозможность его установки должна следовать из условий площадки, а контроль должен быть реально организован на все время существования опасности.

Площадки за пределами огороженной территории организации ограждают от несанкционированного входа. Посторонние могут входить на такие площадки только в сопровождении работника организации, в защитной каске и с необходимыми средствами индивидуальной защиты, определенными локальными документами с учетом условий рабочей зоны.

Что осмотреть перед началом смены

• совпадает ли фактическое положение ограждения со схемой в ППР на высоте или технологической карте;
• нет ли разрывов, опрокинутых стоек и участков, через которые можно свободно пройти;
• не перенесены ли материалы, техника или рабочее место за расчетные границы;
• видны ли знаки со стороны всех обычных подходов;
• перекрыты ли проходы и проезды, которые нельзя использовать во время работ;
• сохранились ли защитные настилы, сетки и козырьки в исправном положении;
• исключен ли доступ людей, не участвующих в работе.

При выявлении разрыва ограждения, переноса рабочего места или появления нового маршрута движения начинать работу по прежней схеме нельзя. Сначала восстанавливают защиту либо пересматривают границы и организационные решения. Для отработки таких действий работникам необходимы не только теоретические сведения, но и практические занятия по работам на высоте, включающие применение средств защиты в контролируемых условиях.

Какие знаки безопасности устанавливать

Правила по охране труда при работе на высоте не устанавливают отдельное универсальное изображение с официальным названием «знак “Работа на высоте”». Пункты 75 и 76 требуют обозначить опасную зону и определить места установки знаков в ППР на высоте или технологической карте. Поэтому надписи «Высотные работы» или «Работы на высоте» нельзя автоматически считать достаточной системой обозначения.

Форму, цвет и назначение знаков определяют с учетом ГОСТ 12.4.026-2015 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения». Предупреждающие знаки имеют форму желтого треугольника, запрещающие — красного круга, предписывающие — синего круга. Знак размещают в поле зрения людей, для которых он предназначен.

Подбирать знак следует по фактическому сообщению. Предупреждающий знак работы на высоте должен сообщать о конкретной опасности, например о возможности падения предметов. Запрещающий знак нужен для ограничения входа или прохода. Предписывающий указывает обязательное действие, например применение средства индивидуальной защиты, если такое требование установлено для этой зоны.

Знаки безопасности при работе на высоте могут применяться совместно. На подходе к участку человеку нередко требуется одновременно увидеть предупреждение об опасности, запрет входа посторонним и предписание использовать каску. Однако количество знаков не должно мешать восприятию: каждый из них должен быть различим, понятен и обращен к тому, кто подходит к границе.

Табличка «Работа на высоте» или знак «Высотные работы» могут выполнять поясняющую информационную функцию, но не заменяют предусмотренный для конкретной опасности знак безопасности. То же относится к формулировке «табличка “Высотные работы”»: сама надпись не сообщает, запрещен ли проход, возможно ли падение предметов и какое действие требуется от работника.

ГОСТ 12.4.026-2015 регулирует также сигнальную разметку, но прямо указывает на вспомогательное назначение визуальных средств: сигнальные цвета, знаки и разметка не заменяют организационные и технические меры защиты. Поэтому знак нельзя использовать вместо рассчитанной границы, исправного ограждения, защитного козырька или контроля доступа.

Как проверить расстановку знаков на месте

Осмотр начинают не из центра рабочей площадки, а со стороны возможного движения людей. Проверяют каждый вход, проход, лестницу, проезд и выход из соседнего помещения. Знак должен попадать в поле зрения до того, как человек пересечет границу. Если его закрывает оборудование, открытая дверь, складированные материалы или поворот коридора, место установки меняют либо добавляют знак на соответствующем подходе.

Также оценивают освещенность, загрязнение и состояние крепления. Выцветший, повернутый или частично закрытый знак фактически не выполняет своей функции. Временная табличка должна быть закреплена так, чтобы ее положение не изменялось от ветра и производственных воздействий.

Что указать в ППР на высоте или технологической карте

Места установки ограждений и знаков безопасности должны быть указаны в технологической карте или ППР на высоте. Недостаточно общей фразы «опасную зону оградить». Документ должен позволять ответственному исполнителю сопоставить проектное решение с фактической площадкой и понять, где проходит граница, какие средства защиты применяются и какие маршруты остаются доступными.

Практически полезно показать на схеме рабочее место на высоте, крайние точки возможного падения предметов, расчетный контур опасной зоны, входы и проезды, положение ограждений, знаков, защитных настилов, сеток или козырьков. Рядом фиксируют исходные данные расчета: высоту возможного падения, вид и наибольший габарит предмета, выбранное расстояние отлета и особенности оборудования.

Если работа перемещается по фасаду или протяженной конструкции, документ должен описывать порядок переноса ограждения. Нельзя сначала открыть новый участок, а затем переставлять стойки и знаки. Технологическая последовательность должна обеспечивать защиту и при установке, и при снятии ограждений. Пункт 77 Правил по охране труда при работе на высоте требует выполнять такие операции в безопасной последовательности; высотную установку и снятие ограждений выполняют специально обученные работники под непосредственным контролем ответственного исполнителя.

Отдельно распределяют роли. В документе следует однозначно определить, кто проверяет исходные условия, кто устанавливает ограждения, кто контролирует доступ и кто принимает решение при изменении обстановки. Подготовка работников должна соответствовать поручаемым функциям; в частности, для лиц, организующих и контролирующих соответствующие работы, применяется обучение по программе для работников 3-й группы, когда такая группа требуется характером их обязанностей.

После подготовки площадки ответственный работник проводит проверку по фактическому состоянию: измеряет или сопоставляет границы, обходит периметр, осматривает крепления, проверяет видимость знаков и отсутствие людей в закрытой зоне. Результат фиксируют в том порядке, который установлен документами организации для данного вида работ. Если фактические условия не соответствуют схеме, допуск откладывают до устранения несоответствия.

Типичные вопросы об опасной зоне

Можно ли оградить участок только сигнальной лентой?

Решение зависит от функции ограждения и условий площадки. Правила различают защитные, страховочные и сигнальные ограждения. Если требуется физически исключить проход людей или защитить работника от падения, визуального обозначения лентой недостаточно. Вид ограждения выбирают по результатам оценки опасности и закрепляют в ППР на высоте или технологической карте.

Существует ли обязательная табличка «Работа на высоте»?

В рассмотренных Правилах отдельная обязательная табличка с таким названием не установлена. Требуется обозначить и оградить опасную зону, а необходимые знаки подобрать по характеру опасности и требуемому поведению людей. Поясняющую надпись можно применять дополнительно, но она не заменяет предупреждающий, запрещающий или предписывающий знак.

Где ставить предупреждающий знак?

Его размещают в поле зрения людей до входа в опасную зону. На площадке с несколькими подходами одного знака может быть недостаточно. Места установки заранее указывают в рабочей документации, а перед началом работ проверяют с каждого возможного маршрута.

Что делать, если граница перекрывает действующий проход?

Оставлять проход через опасную зону без специальных мер нельзя. Необходимо изменить маршрут движения, ограничить доступ, пересмотреть организацию работ или применить обоснованные защитные решения. Выбранный вариант отражают в рабочей документации и доводят до работников до начала операций.

Когда требуется пересчитать опасную зону?

Расчет проверяют при изменении высоты и места работ, габаритов перемещаемого груза, технологии, применяемого оборудования или условий, влияющих на разлет предметов. Перенос рабочего места без соответствующего переноса границ, ограждений и знаков создает участок, который фактически остается без защиты.

Работу можно начинать после того, как расчетный контур перенесен на площадку, ограждения устойчивы и непрерывны, знаки видны со всех подходов, защитные устройства находятся в предусмотренном положении, а доступ посторонних исключен. Если хотя бы одно из этих условий не выполнено, сначала восстанавливают защитную систему, а не компенсируют ее устным предупреждением.