Обучение первой помощи: что изменить работодателю с 31 августа 2026 года

На 10 августа 2026 года работодатели продолжают применять действующую редакцию Правил обучения по охране труда, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464. Однако подготовку к изменениям уже необходимо завершать: постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 г. № 805 официально опубликовано и вступит в силу 31 августа 2026 года.

Основной практический вывод состоит не в том, что работодателю потребуется полностью перестроить обучение первой помощи. Базовые параметры сохранятся: обязательный круг обучаемых, минимальная продолжительность самостоятельной программы, доля практических занятий и периодичность обучения. Изменятся содержание примерных тем, требования к актуализации программы и допустимый формат практической подготовки.

До 31 августа важно проверить не только текст программы. Если организация обучает работников своими силами, необходимо оценить всю систему: кто проводит занятия, позволяет ли помещение отрабатывать приёмы, имеются ли подходящие тренажёры и медицинские изделия, а также способна ли комиссия проверить реальные действия работника, а не только его ответы на вопросы.

Какие правила действуют до 30 августа включительно

Обучение по оказанию первой помощи является самостоятельным видом обучения по охране труда. Согласно постановлению Правительства РФ № 2464, оно должно формировать знания, умения и навыки, позволяющие помочь пострадавшему до оказания медицинской помощи.

Обязательному обучению подлежат работники, перечисленные в пункте 33 Правил. В их числе работники рабочих профессий; лица, проводящие инструктаж по охране труда с вопросами первой помощи; работники, управляющие автотранспортом в рамках трудовой функции; специалисты по охране труда; члены соответствующих комиссий и комитетов по охране труда. В перечень входят также сотрудники, которые обязаны уметь оказывать первую помощь по требованиям других нормативных правовых актов.

Работодатель вправе включить в обучение и других работников. Поэтому решение нельзя принимать только по названию должности или месту работы. Например, офисный сотрудник может не относиться к обязательным категориям, но одновременно быть членом комиссии по охране труда либо ответственным за инструктаж. В таком случае характер его рабочего места не освобождает от обучения.

Самостоятельная программа обучения должна иметь продолжительность не менее восьми часов. Не менее половины учебного времени отводится практическим занятиям. Вновь принятых и переведённых работников обучают в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Плановая периодичность — не реже одного раза в три года.

Правила допускают два основных варианта организации процесса. Темы первой помощи можно включить в программу обучения требованиям охраны труда либо выделить в самостоятельную программу. Выбранный формат следует закрепить в локальных документах и фактически соблюдать. Нельзя оформить отдельную восьмичасовую программу, а проводить вместо неё краткое информирование во время инструктажа.

Что изменится с 31 августа 2026 года

Постановление Правительства РФ № 805 продлевает действие постановления Правительства РФ № 2464 до 1 сентября 2032 года и корректирует отдельные положения Правил. Для обучения первой помощи наиболее значимы три изменения: новая редакция приложения № 2, уточнение оснований для актуализации программы и прямое исключение практических занятий из форматов, допускающих дистанционное проведение.

Обновится тематическая основа программы

С 31 августа приложение № 2 будет содержать обновлённые примерные перечни тем теоретических и практических занятий. Они построены вокруг последовательности действий, установленной действующим Порядком оказания первой помощи, утверждённым приказом Минздрава России от 3 мая 2024 г. № 220н.

Программа должна охватывать организационно-правовые вопросы, обеспечение безопасности на месте происшествия, наружные кровотечения, отсутствие сознания, остановку дыхания и кровообращения, нарушение проходимости дыхательных путей, травмы, ранения, поражения и другие состояния, требующие первой помощи. Для работодателя это означает, что простой замены даты или ссылки на приложение недостаточно. Необходимо сопоставить каждую тему действующей программы с новой редакцией перечня.

Особое внимание следует уделить безопасным условиям оказания помощи. Приказ Минздрава России № 220н ставит оценку обстановки и устранение угрожающих факторов в начало последовательности мероприятий. Работник не должен механически приближаться к пострадавшему, если сохраняется воздействие электрического тока, движущихся механизмов, огня, химических веществ, транспорта или других опасностей.

Практическую часть нельзя будет проводить дистанционно

С 31 августа пункт 66 Правил будет прямо исключать практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи из занятий, которые могут проводиться дистанционно. Теоретический материал по-прежнему можно осваивать с применением дистанционных технологий, если работодатель обеспечил идентификацию обучаемого и контроль прохождения обучения. Практика требует непосредственной отработки действий.

Риск полностью дистанционного формата очевиден: работник может правильно выбрать ответ в тесте, но не суметь оценить дыхание, выполнить сердечно-лёгочную реанимацию, наложить давящую повязку или безопасно использовать жгут. Поэтому с 31 августа практическую часть следует планировать очно, с доступом к тренажёрам, наглядным пособиям и медицинским изделиям, предусмотренным программой.

Если организация не располагает преподавателем, помещением и средствами обучения, обоснованным решением будет внешнее обучение оказанию первой помощи. Выбор между внутренним и внешним форматом следует делать до утверждения графика, а не после того, как выяснится невозможность провести практику.

Программу придётся актуализировать при изменении медицинских правил

Новая редакция связывает актуализацию программы не только с общими основаниями, предусмотренными Правилами № 2464, но и со вступлением в силу новых либо изменённых нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, содержащих требования к порядку оказания первой помощи.

Это важная причинно-следственная связь. Алгоритм действий работника определяется не только правилами обучения по охране труда. Его содержательная основа задаётся Порядком оказания первой помощи. Если меняется перечень состояний, последовательность мероприятий или условия применения отдельных приёмов, прежняя программа может начать формировать неправильный навык.

Работодателю целесообразно закрепить ответственного за нормативный мониторинг и порядок пересмотра учебных материалов. Локальный документ должен отвечать как минимум на три вопроса: кто выявляет изменения, кто корректирует программу и кто утверждает её новую редакцию.

Кого включать в обучение и когда нужен учебный центр

Первый этап организации обучения — не составление расписания, а определение категорий работников. Для каждой должности необходимо проверить трудовую функцию, полномочия в системе управления охраной труда и специальные требования к выполняемым работам.

Работодатель формирует перечень обучаемых на основании пункта 33 Правил № 2464 и собственных решений. В него включают обязательные категории и, при необходимости, других сотрудников. Дополнительное обучение оправдано там, где последствия происшествия могут быть тяжёлыми, медицинская помощь не может прибыть быстро или работники постоянно находятся в изолированных зонах.

Приоритет следует определять по сценарию риска. Сначала оценивают опасность и возможное событие: падение с высоты, поражение электрическим током, контакт с химическим веществом, дорожное происшествие, тяжёлое кровотечение. Затем устанавливают, кто с наибольшей вероятностью окажется рядом и должен будет действовать до прибытия медицинских работников.

Председатель, заместители председателя и члены комиссии, проверяющей знания по вопросам первой помощи, лица, проводящие такое обучение, а также специалисты по охране труда проходят обучение в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. У выбранного исполнителя необходимо проверить наличие требуемой аккредитации и сведений в соответствующем реестре.

Направление преподавателя только на обычную восьмичасовую программу для работников не подтверждает его готовность обучать других. Лицо, проводящее занятия у работодателя, должно иметь подготовку по первой помощи в объёме не менее восьми часов и дополнительное профессиональное образование по подготовке преподавателей, обучающих приёмам первой помощи.

Если организация планирует сохранить внутреннее обучение, специалисту, который будет проводить занятия, необходима подготовка преподавателей первой помощи. После обучения следует проверить не только наличие документа, но и соответствие пройденной программы функциям, которые человеку поручат локальным актом.

Как перестроить программу вокруг реальных рисков

Примерные темы приложения № 2 задают обязательную содержательную основу, но не заменяют анализ опасностей конкретной организации. Одинаковые восемь часов могут дать разный результат в офисе, автотранспортном предприятии, ремонтной мастерской и на производственной площадке.

Логика разработки программы должна начинаться с возможных происшествий. Для каждого сценария определяют поражающий фактор, вероятные состояния пострадавшего, безопасную последовательность действий и средства, которые доступны работнику. После этого материал сопоставляют с примерными теоретическими и практическими темами.

Например, на участке с режущим инструментом приоритетом будет распознавание и временная остановка наружного кровотечения. На объекте с электротехническим оборудованием сначала отрабатывают прекращение воздействия опасного фактора и обеспечение безопасности оказывающего помощь. Для водителей важны оценка дорожной обстановки, вызов специальных служб, извлечение только при наличии оснований и помощь при травмах и кровотечениях.

Меры подготовки следует ранжировать так же, как меры управления профессиональными рисками. Сначала работодатель обязан устранять опасности и применять инженерную защиту — обучение первой помощи не заменяет ограждения, блокировки или безопасную организацию движения. Затем предусматриваются организационные меры: связь, порядок вызова помощи, распределение ролей, доступ к аптечкам. Средства индивидуальной защиты оказывающего помощь применяются там, где сохраняется риск контакта с биологическими жидкостями или иными опасными факторами.

После 31 августа в программе целесообразно чётко разделить теоретические и очные практические занятия. Для каждой практической темы следует указать используемое оборудование, учебную задачу и проверяемое действие. Формулировка «отработка навыков» без описания условий и критериев оценки делает программу формальной и затрудняет работу комиссии.

Какие условия нужны для очной практики

Материальная база должна соответствовать содержанию утверждённой программы. Универсального перечня оборудования для любой организации недостаточно: состав средств обучения зависит от приёмов, которые должны отрабатывать работники.

Для сердечно-лёгочной реанимации необходим тренажёр, позволяющий многократно выполнять компрессии грудной клетки. Предпочтительна модель с обратной связью по глубине, частоте и правильности выполнения действий. Для остановки кровотечений потребуются учебные перевязочные средства, жгуты разных конструкций и имитаторы повреждений. Отдельные задания могут потребовать манекена для отработки помощи при закупорке дыхательных путей.

Приказ Минздрава России № 220н допускает применение при оказании первой помощи аптечек, укладок, наборов и комплектов, а также подручных средств. В учебном процессе медицинские изделия следует использовать так, чтобы работник понимал их назначение, ограничения и последовательность применения. Нельзя формировать навык на оборудовании, принципиально отличающемся от того, которое доступно на рабочих местах.

Помещение должно позволять безопасно разместить группу и выполнять действия на полу. Следует предусмотреть санитарную обработку тренажёров, замену расходных материалов и исключение перекрёстного загрязнения. Количество учебных средств рассчитывают с учётом размера группы и времени, необходимого каждому участнику для личной отработки.

Практическое занятие нельзя подменять демонстрацией преподавателя. Работник должен самостоятельно пройти сценарий: оценить обстановку, определить число пострадавших, обеспечить собственную безопасность, вызвать помощь, выявить угрожающее состояние и выполнить доступные мероприятия. Ошибки разбираются сразу, после чего действие повторяется.

Если тренажёр один на большую группу, а занятие ограничивается несколькими показательными попытками, требование о формировании умений и навыков фактически не выполняется. При планировании необходимо сопоставлять численность группы, продолжительность практики и пропускную способность учебных мест.

Как проверять знания, умения и навыки

Обучение завершается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи. Результат должен подтверждать не только знакомство работника с теорией, но и способность выполнить необходимые действия.

Тестирование подходит для проверки порядка вызова скорой помощи, перечня состояний, назначения аптечки и общих правил безопасности. Однако тест не показывает качество компрессий при реанимации или правильность остановки кровотечения. Поэтому в оценочные материалы необходимо включить практические задания.

Практическая задача должна описывать условия происшествия и наблюдаемые признаки, но не подсказывать готовый алгоритм. Комиссия оценивает, заметил ли работник опасность для себя, правильно ли определил приоритет, вызвал ли экстренные службы, выбрал ли допустимый приём и соблюдал ли последовательность действий.

Критерии оценки лучше утвердить вместе с программой. Они могут включать критические ошибки, при которых задание считается невыполненным: начало помощи без устранения непосредственной угрозы, отсутствие вызова скорой помощи, применение опасного или не предусмотренного алгоритмом действия. Такой подход снижает субъективность решений комиссии.

Комиссия по проверке знания создаётся работодателем. Она может быть специализированной либо действовать в составе комиссии по проверке знания требований охраны труда при соблюдении требований к подготовке её членов. Если темы первой помощи включены в общую программу обучения требованиям охраны труда, соответствующие проверки допускается совмещать.

Какие документы подготовить работодателю

К 31 августа 2026 года организации, проводящей внутреннее обучение, необходимо привести в соответствие не отдельный приказ, а связанный комплект документов. Расхождение между программой, расписанием, фактическими занятиями и протоколом создаёт риск того, что обучение не подтвердит реальную подготовку работников.

В комплект обычно входят локальный порядок обучения, перечень работников, утверждённая программа, документы о назначении ответственных лиц, решение о создании комиссии, график занятий, оценочные материалы и протокол проверки знания. Документы о подготовке преподавателя и членов комиссии также должны быть доступны для проверки.

Протокол оформляют по требованиям раздела VIII Правил № 2464. С 31 августа регистрационный номер записи в реестре обученных лиц должен быть указан непосредственно в протоколе либо содержаться в приложенной выписке из реестра, подписанной электронной подписью посредством информационной системы учёта результатов проведения специальной оценки условий труда.

Обязательность отдельного журнала обучения первой помощи Правилами № 2464 не установлена. Работодатель может вести такой журнал как вспомогательный документ, если это предусмотрено его локальным порядком, но журнал не заменяет протокол и сведения, подлежащие внесению в реестр.

До начала внутреннего обучения работодатель должен выполнить требования, связанные с регистрацией деятельности по обучению собственных работников в информационной системе охраны труда. Поэтому одного решения руководителя и наличия учебного класса недостаточно.

Практически подготовку к новой редакции следует завершить в такой последовательности: определить обучаемые категории; проверить документы преподавателя и комиссии; сопоставить программу с обновлённым приложением № 2; разделить дистанционную теорию и очную практику; подготовить оборудование и ситуационные задачи; утвердить критерии проверки навыков; скорректировать формы протоколов и порядок передачи сведений в реестр.

Главный критерий готовности — способность организации подтвердить причинную цепочку от риска до результата обучения. Работодатель должен показать, какие опасные события учтены, каким действиям обучены работники, на чём они отрабатывали приёмы и как комиссия убедилась в сформированном навыке. Именно такая система снижает вероятность того, что обучение останется формальной процедурой и не поможет при реальном происшествии.