Инструктажи водителей по безопасности перевозок: порядок в 2026 году

По состоянию на 14 августа 2026 года субъекты транспортной деятельности обязаны проводить с водителями четыре вида инструктажей по безопасности перевозок: вводный, предрейсовый, сезонный и специальный. Их состав, основания и обязательный учет установлены Правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 года № 145.

В нормативном акте используется формулировка «инструктажи по безопасности перевозок». В деловом обороте их часто называют инструктажами по безопасности дорожного движения, или инструктажами по БДД. Это допустимое сокращение для локальных документов, если из их содержания ясно, что организация выполняет именно транспортные требования, а не подменяет ими обучение по охране труда.

Приказ Минтранса России № 145 действует до 1 сентября 2026 года. Поэтому изложенный порядок актуален на дату подготовки материала, но организациям необходимо отдельно проверить регулирование, которое будет применяться после указанной даты. Переносить действующие положения в документы на осень 2026 года без проверки нового нормативного основания нельзя.

На кого распространяется обязанность проводить инструктажи

Базовые обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей при эксплуатации транспортных средств закреплены статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Юридические лица и ИП должны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, контролировать техническое состояние транспорта и выполнять другие установленные законом мероприятия.

Правила, утвержденные приказом Минтранса России № 145, применяются к субъектам транспортной деятельности, которые организуют перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом. При определении обязанностей нужно оценивать не название подразделения и не основной код экономической деятельности, а фактическую схему эксплуатации транспорта.

Для такой оценки полезно последовательно установить:

1. какие транспортные средства эксплуатирует организация или ИП;
2. кто управляет ими — штатные водители, работники с совмещением обязанностей или сам индивидуальный предприниматель;
3. перевозятся ли пассажиры, груз, оборудование или материальные ценности;
4. выполняется ли перевозка по договору либо для собственных производственных нужд;
5. происходит ли движение по дорогам общего пользования;
6. есть ли регулярные, заказные, специальные или иные особые условия перевозки.

Не следует автоматически считать, что требования не действуют, если компания не является профессиональным перевозчиком. Федеральный закон № 196-ФЗ устанавливает обязанности для юридических лиц и ИП, эксплуатирующих транспортные средства, а дополнительные требования зависят от характера перевозок. Вывод необходимо делать по автопарку, маршрутам и выполняемым транспортным операциям.

Если организация подпадает под требования к субъектам транспортной деятельности, она должна определить ответственное за обеспечение БДД лицо и проверить, соответствует ли оно предъявляемым требованиям. Для работника, которому поручается организация этой системы, имеет значение подготовка по направлению ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, а в предусмотренных законом случаях — также прохождение аттестации.

Чем транспортный инструктаж отличается от инструктажа по охране труда

Инструктажи водителей по безопасности перевозок и инструктажи по охране труда решают разные задачи. Первые направлены на предупреждение ДТП и обеспечение безопасности конкретной перевозки. Вторые относятся к системе обучения по охране труда и охватывают опасности трудового процесса, безопасные методы работы и действия при аварийных ситуациях на рабочем месте.

На 14 августа 2026 года обучение по охране труда регулируется постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Оно предусматривает вводный инструктаж по охране труда, инструктаж на рабочем месте и целевой инструктаж. Внутри инструктажа на рабочем месте выделяются первичный, повторный и внеплановый виды. Этот перечень не совпадает с четырьмя транспортными инструктажами, установленными приказом Минтранса России № 145.

Одна процедура не заменяет другую. Например, сведения о гололеде, перекрытии моста и месте технической помощи относятся к безопасности рейса. Порядок работы при ремонте автомобиля, использовании инструмента, подъеме кабины или нахождении на территории погрузочной площадки должен оцениваться также с позиции охраны труда.

Практически удобнее вести отдельные программы и учетные формы. Это позволяет при проверке восстановить назначение каждого мероприятия, дату его проведения, круг участников и содержание доведенной информации. Единая подпись в универсальном журнале без разделения процедур создает риск, что организация не сможет подтвердить выполнение конкретного обязательного требования.

Четыре вида инструктажей и основания для их проведения

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж проводится при приеме водителя на работу независимо от его квалификации и стажа. Опыт управления транспортом не освобождает работника от знакомства с особенностями конкретной организации. Даже водитель с многолетним стажем может впервые работать с данным типом подвижного состава, маршрутом, системой диспетчеризации или порядком выпуска на линию.

Обязательная тематика включает сведения о субъекте транспортной деятельности и его автопарке, требования безопасной эксплуатации транспорта, порядок медицинских осмотров и контроля технического состояния, нормы загрузки, данные об аварийности, действия при ДТП и документы, необходимые для перевозки. Для водителей пассажирского транспорта дополнительно учитываются вопросы, связанные с правами потерпевших по обязательному страхованию ответственности перевозчика.

Программа должна соответствовать реальным условиям. Если в организации нет автобусов, не требуется механически переносить в нее весь материал о пассажирских перевозках. Если водитель работает на нескольких типах автомобилей, необходимо раскрыть различия в допустимой загрузке, габаритах, тормозных характеристиках и порядке эксплуатации.

Предрейсовый инструктаж

Предрейсовый инструктаж проводится перед отправлением водителя в рейс, кроме второго и последующих рейсов по одному и тому же маршруту. Следовательно, его нельзя сводить к ежедневной одинаковой записи, не связанной с фактическим маршрутом. Предметом контроля здесь являются условия предстоящего движения.

Водителю сообщают протяженность и особенности маршрута, опасные участки и места концентрации ДТП, погодные условия, пункты отдыха и приема пищи, места парковки, расположение медицинской и технической помощи. При необходимости указывают места смены водителей, автовокзалы, автостанции и посты Госавтоинспекции. Отдельно учитывают изменения движения при массовых и спортивных мероприятиях.

Подготовка должна опираться на актуальные данные. Ответственному лицу целесообразно зафиксировать источник маршрутной информации, время ее проверки и применимость к планируемому рейсу. Старая схема объезда или прогноз для другого района не подтверждают, что водителю сообщили действительные условия.

Сезонный инструктаж

Сезонные инструктажи проводят со всеми водителями два раза в год: перед весенне-летним и осенне-зимним периодами. Конкретные даты организация определяет с учетом региона, климата, состояния дорог и характера перевозок. Формальное назначение одной даты для всех филиалов может быть необоснованным, если подразделения работают в разных климатических зонах.

Перед осенне-зимним периодом рассматривают снижение видимости, обледенение, снегопады, увеличение тормозного пути, особенности запуска и эксплуатации транспорта при низкой температуре. Перед весенне-летним периодом — паводки, размывы дорог, жара, ослепление солнцем, увеличение числа велосипедистов, мотоциклистов и детей на дороге.

Содержание полезно связывать с анализом происшествий и нарушений в собственном автопарке. Если причиной повторяющихся инцидентов становится неверный выбор скорости на мокрой дороге, этот фактор должен быть разобран с указанием условий возникновения, признаков опасности и требуемых действий водителя.

Специальный инструктаж

Специальный инструктаж необходим, когда информацию требуется довести незамедлительно. Основанием может быть вступление в силу нормы, влияющей на профессиональную деятельность водителей, изменение условий движения, а также сведения о совершении или угрозе террористического акта.

В этом случае недостаточно сообщить водителю, что «условия изменились». Правила требуют оценить ситуацию и определить порядок необходимых действий. В программе или информационном листе следует указать, какой участок затронут, с какого времени действует ограничение, по какому маршруту двигаться, где безопасно остановиться и кому сообщить об отклонении от задания.

Если специальный инструктаж связан с нормативным изменением, нужно проверить дату вступления документа в силу. Официально опубликованное будущее правило нельзя представлять водителям как уже действующее, но к его применению можно заранее подготовить персонал и документы.

Как разработать рабочую программу, а не формальный текст

Программу целесообразно строить от объекта контроля. Для вводного инструктажа таким объектом будет система организации перевозок в компании, для предрейсового — конкретный маршрут, для сезонного — сочетание погоды, состояния дороги и технических особенностей транспорта, для специального — событие, которое требует изменения обычного порядка действий.

Рабочая программа может содержать:

• наименование и вид инструктажа;
• категории водителей, для которых он предназначен;
• основания и периодичность проведения;
• перечень обязательных вопросов;
• источники данных о маршруте, погоде и ограничениях;
• используемые схемы, фотографии, карты и памятки;
• способ проверки понимания;
• порядок регистрации результата;
• ответственных за подготовку и актуализацию материалов.

Проверка понимания прямо не превращает транспортный инструктаж в экзамен, однако помогает установить, получил ли водитель применимую информацию. Для маршрута эффективнее предложить показать опасный участок на схеме и назвать место безопасной остановки. Для специального инструктажа — разобрать последовательность связи с диспетчером и ответственным лицом.

Устный опрос не следует подменять сложным тестированием по отвлеченным нормам. Контрольный вопрос должен быть связан с решением, которое водителю придется принять в дороге. Результатом является не процент правильных ответов сам по себе, а подтверждение того, что водитель понимает маршрутный риск и предусмотренный организацией алгоритм.

При распределении обязанностей важно не смешивать функции. Ответственный за БДД организует систему и контролирует ее выполнение, диспетчер располагает оперативными данными о движении, механик или контролер оценивает техническое состояние транспорта. Если сбор и передача маршрутной информации поручены диспетчеру, требования к его компетенции необходимо закрепить в должностных документах; профильная подготовка по программе диспетчера автомобильного транспорта должна соответствовать фактически выполняемым функциям.

Что обязательно внести в журнал инструктажей

Приказ Минтранса России № 145 устанавливает минимальный состав сведений журнала. В нем должны быть дата и вид инструктажа, должность при ее наличии, фамилия и инициалы проводившего инструктаж лица, фамилия и инициалы водителей, а также их подписи.

Организация вправе дополнить форму графами, которые помогают идентифицировать проведенную процедуру: названием программы или темы, номером маршрута, подразделением, государственным регистрационным номером автомобиля, основанием специального инструктажа. Дополнительные поля полезны, если они заполняются достоверно и не затрудняют обязательный учет.

Журнал допускается вести на бумаге или в электронном виде. Для электронного учета недостаточно поставить отметку в обычной таблице или информационной системе. Сведения, внесенные проводившим инструктаж лицом и водителем, должны быть заверены электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В действующем приказе Минтранса России № 145 не установлен отдельный трехлетний срок хранения журнала инструктажей. Поэтому фиксировать такой срок как прямое требование данного приказа некорректно. Срок следует определить в локальной номенклатуре дел с учетом применимых архивных правил, сроков хранения кадровых и управленческих документов, а также необходимости подтверждать выполнение обязанностей при контроле или разборе ДТП.

К журналу желательно обеспечить прослеживаемость материалов: утвержденных программ, маршрутных схем, информационных листов, приказов о назначении ответственных и документов, по которым актуализировались сведения. Сам журнал подтверждает факт и участников процедуры, но не всегда позволяет восстановить весь объем переданной информации.

Алгоритм организации инструктажей в компании

Начинать следует не с приобретения готового журнала, а с обследования транспортной деятельности. Результат должен показывать, какие требования применимы, кто участвует в процессе и какими документами подтверждается каждый этап.

1. Инвентаризировать транспорт. Составить перечень автомобилей и другого подвижного состава, указать категории, назначение, подразделения и места эксплуатации.
2. Описать перевозки. Зафиксировать виды пассажиров и грузов, регулярность рейсов, маршруты, движение для собственных нужд и особые условия.
3. Определить ответственных. Проверить назначение ответственного за БДД, его квалификацию и аттестацию, распределить функции между транспортной службой, диспетчерами и контролерами.
4. Утвердить локальный порядок. Установить виды инструктажей, основания, сроки, источники данных, способ проверки понимания и порядок замещения отсутствующих работников.
5. Разработать программы. Включить обязательные вопросы приказа Минтранса России № 145 и дополнить их фактическими рисками организации.
6. Организовать актуализацию. Назначить лицо, которое проверяет маршрутные ограничения, погоду, аварийность и нормативные изменения.
7. Провести инструктаж. Передать водителю конкретные сведения и убедиться, что порядок действий понятен.
8. Оформить результат. Внести обязательные данные в бумажный или электронный журнал, обеспечить подписи участников.
9. Проверять систему. Сопоставлять записи с приемом водителей, рейсовыми заданиями, графиком сезонных мероприятий и событиями, требовавшими специального инструктажа.

При внутренней проверке полезен метод выборки. Например, берут несколько завершенных рейсов и восстанавливают цепочку доказательств: водитель, маршрут, дата отправления, применимый вид инструктажа, актуальная информация, запись в журнале. Если хотя бы один элемент нельзя подтвердить, процедура нуждается в доработке.

Отдельная контрольная точка приходится на конец августа 2026 года. И приказ Минтранса России № 145, и действующая на 14 августа редакция постановления Правительства РФ № 2464 имеют переходные даты в ближайшие недели. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 с 31 августа 2026 года изменяются правила обучения по охране труда и продлевается их действие до 1 сентября 2032 года. Это не превращает инструктажи по охране труда в инструктажи по безопасности перевозок: две системы и после изменения необходимо вести раздельно.

В отношении транспортных инструктажей перед 1 сентября 2026 года следует проверить, принят ли заменяющий приказ и какие переходные положения он содержит. До появления подтвержденного действующего регулирования нельзя заранее утверждать, что виды, периодичность и форма учета останутся без изменений.

Качественно организованный инструктаж дает проверяемый результат: определен применимый риск, использованы актуальные данные, водитель получил конкретный порядок действий, а факт процедуры прослеживается по документам. Именно такая последовательность отличает работающую систему безопасности перевозок от формального сбора подписей.