Декларация СОУТ с 1 марта 2027 года: новый порядок подачи

На дату подготовки материала, 7 сентября 2026 года, новый порядок подачи декларации соответствия условий труда ещё не действует. Приказ Минтруда России от 10 июня 2026 года № 246н зарегистрирован в Минюсте России 2 сентября 2026 года, но вступит в силу только 1 марта 2027 года.

До этой даты работодатели применяют действующую редакцию приказа Минтруда России от 17 июня 2021 года № 406н. Она допускает личную подачу декларации, направление почтовым отправлением, а также электронную подачу в предусмотренном порядке. С 1 марта 2027 года выбор способа исчезнет: декларацию нужно будет направлять посредством специальной электронной формы через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Изменение затрагивает не основания для декларирования рабочих мест, а процедуру взаимодействия работодателя с территориальным органом Роструда. Одновременно приказ № 246н уточняет причины отказа в принятии декларации, способ уведомления работодателя и отдельные правила ведения реестра.

Какие правила действуют до 1 марта 2027 года

Обязанность работодателя подавать декларацию установлена Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Приказ Минтруда России № 406н определяет форму документа, порядок его подачи и правила ведения реестра.

До вступления изменений в силу декларацию можно представить в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, филиала или представительства лично либо направить почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Действующая редакция также предусматривает подачу электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством заполнения формы на официальном сайте Роструда.

При выборе способа подачи необходимо учитывать именно дату направления декларации. Если работодатель планирует воспользоваться бумажным или действующим электронным каналом, процедуру следует завершить до 1 марта 2027 года. После наступления этой даты подача будет осуществляться уже по новой редакции приказа № 406н.

Срок направления документа приказ № 246н не меняет. Декларация подаётся не позднее 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах специальной оценки условий труда во ФГИС СОУТ. Поэтому организация должна контролировать не только дату утверждения отчёта, но и дату передачи его результатов в информационную систему.

Практически это означает, что нельзя определять применимый порядок только по дате заключения договора с оценивающей организацией или начала обследования рабочих мест. Имеют значение завершение оценки, утверждение отчёта, внесение сведений во ФГИС СОУТ и установленный срок подачи декларации.

Что изменится при подаче декларации через Госуслуги

С 1 марта 2027 года декларация будет подаваться работодателем в территориальный орган Роструда по месту своего нахождения путём заполнения специальной электронной формы через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Положения о личной и почтовой подаче утратят практическое значение, а отдельный пункт о направлении электронного документа через сайт Роструда будет исключён.

Новая редакция не даёт работодателю права выбрать между Госуслугами, почтой и личным посещением инспекции. После 1 марта 2027 года установленным нормативным способом станет использование Единого портала. Бумажный экземпляр не следует считать резервным вариантом на случай технической или организационной неготовности компании.

Из текста приказа № 246н также не следует, что прежнее требование об усиленной квалифицированной электронной подписи автоматически сохраняется в прежней формулировке: пункт, в котором оно содержится, признаётся утратившим силу. При подготовке к работе необходимо ориентироваться на опубликованный нормативный порядок и фактические требования электронной формы Госуслуг, а не переносить без проверки правила старого канала подачи.

Работодателю целесообразно заранее проверить:

• создана ли подтверждённая учётная запись организации на Госуслугах;
• правильно ли указаны сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе;
• кто из работников вправе действовать в личном кабинете от имени работодателя;
• достаточны ли предоставленные этому работнику полномочия для заполнения и направления формы;
• есть ли внутренний порядок замещения ответственного сотрудника на время отпуска, болезни или увольнения;
• совпадают ли сведения работодателя и рабочих мест в отчёте о СОУТ, во ФГИС СОУТ и в документах организации.

Назначение ответственного только приказом внутри организации не всегда решает техническую задачу. Работник должен фактически иметь доступ к личному кабинету и необходимые полномочия в информационной системе. Проверять это в день окончания 30-дневного срока рискованно.

Какие рабочие места можно включить в декларацию

Приказ № 246н меняет канал подачи, но не расширяет перечень декларируемых рабочих мест. Основные условия по-прежнему определяются статьёй 11 Федерального закона № 426-ФЗ и приказом Минтруда России № 406н.

Декларация оформляется в отношении рабочих мест, на которых потенциально вредные и опасные производственные факторы по результатам идентификации не выявлены. Она также может подаваться по рабочим местам, где по итогам исследований и измерений условия труда признаны оптимальными или допустимыми. При этом необходимо учитывать исключения, установленные частью 6 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ.

В частности, декларированию не подлежат рабочие места работников, чьи профессии, должности или специальности включены в списки, с учётом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости. Исключение распространяется и на рабочие места, работа на которых даёт право на гарантии и компенсации за вредные или опасные условия труда.

Кроме того, нельзя включать рабочие места, на которых по результатам ранее проведённой СОУТ были установлены вредные или опасные условия труда. Поэтому одного текущего значения класса условий труда в таблице недостаточно: перед заполнением электронной формы необходимо проверить правовой статус рабочего места и основания, по которым оно относится либо не относится к исключениям.

Если декларируется хотя бы одно рабочее место, признанное аналогичным, в декларацию включают сведения обо всех рабочих местах, аналогичных ему. Это правило сохраняет значение и после перехода на Госуслуги. Ошибка в составе группы может привести к расхождениям с отчётом о СОУТ.

Надёжной основой для декларации служит корректно оформленный и переданный в информационную систему отчёт. Если оценка ещё не проведена либо сведения требуют уточнения, сначала необходимо организовать специальную оценку условий труда, а уже после завершения установленной процедуры решать вопрос о декларировании соответствующих рабочих мест.

Основания для отказа с 1 марта 2027 года

Одно из наиболее значимых изменений — закрепление конкретного перечня оснований, по которым территориальный орган Роструда откажет в принятии декларации. В новой редакции прямо указано, что отказ по другим причинам не допускается.

С 1 марта 2027 года основаниями для отказа будут:

1. Недостоверность сведений, указанных работодателем в заполненной электронной форме.
2. Включение рабочих мест работников, имеющих право на досрочную страховую пенсию в связи с профессией, должностью, специальностью, видом работ или производства.
3. Включение рабочих мест с предусмотренными гарантиями и компенсациями за работу во вредных или опасных условиях труда.
4. Отсутствие соответствующего отчёта во ФГИС СОУТ по рабочим местам, указанным в декларации.

Перечень показывает, что электронная форма не отменяет содержательной проверки. Даже если обязательные поля заполнены и портал технически позволяет направить сведения, декларацию могут не принять из-за несоответствия данных материалам СОУТ или ограничениям Федерального закона № 426-ФЗ.

Особого внимания требует формулировка о недостоверности сведений. Работодателю следует сопоставить наименование организации, адрес, реквизиты отчёта, номера и наименования рабочих мест, сведения о профессиях и должностях. Использование внутренних сокращений, устаревших наименований подразделений или данных из проекта отчёта создаёт ненужный риск расхождений.

Отсутствие отчёта во ФГИС СОУТ — самостоятельное основание для отказа. Перед направлением формы недостаточно получить от организации, проводившей оценку, комплект документов. Следует убедиться, что сведения переданы в систему и декларация формируется по тому же отчёту и тем же идентификаторам рабочих мест.

Приказ № 246н устанавливает и порядок обратной связи. Если имеется основание для отказа, территориальный орган Роструда должен уведомить работодателя посредством сообщения на Госуслугах в течение не более 10 рабочих дней со дня поступления декларации. Следовательно, после отправки формы работа не заканчивается: ответственному лицу необходимо контролировать уведомления в личном кабинете.

Сохраняется возможность повторной подачи после устранения причины отказа. Однако первоначальная отправка сама по себе не гарантирует соблюдения обязанности, если документ не принят, а установленный срок уже истёк. Поэтому внутренний график лучше строить с запасом времени на получение сообщения и исправление данных.

Как новый порядок связан с реестром деклараций

Принятая декларация учитывается в реестре деклараций соответствия условий труда. С 1 марта 2027 года сведения о ней должны вноситься в реестр в течение 15 рабочих дней со дня подачи в территориальный орган Роструда.

Приказ № 246н также предусматривает размещение сведений о статусе декларации на официальном сайте Роструда. Они будут открытыми и общедоступными, кроме информации, относящейся к государственной или иной охраняемой законом тайне.

Работодателю важно различать три события:

• электронная форма направлена через Госуслуги;
• декларация принята либо получен отказ;
• сведения о декларации внесены в реестр.

Подтверждение отправки следует хранить вместе с отчётом о СОУТ, решением комиссии, документами о передаче результатов во ФГИС СОУТ и сведениями о включении декларации в реестр. Такие материалы позволяют восстановить последовательность действий и подтвердить, когда организация исполнила каждый этап процедуры.

По общему правилу Федерального закона № 426-ФЗ принятая декларация является бессрочной при сохранении условий труда на соответствующем рабочем месте. Переход на новый канал подачи не означает, что ранее принятые декларации автоматически нужно направлять повторно.

Вместе с тем действие декларации может прекратиться при обстоятельствах, предусмотренных законом. К ним относятся, в частности, несчастный случай на производстве, связанный с воздействием вредных или опасных факторов, профессиональное заболевание по соответствующей причине либо выявление надзорным органом определённых нарушений государственных нормативных требований охраны труда. В таких случаях в отношении рабочего места проводится внеплановая СОУТ.

Что работодателю сделать до вступления изменений в силу

Подготовку следует разделить на нормативную, техническую и документальную части. Покупка электронной подписи или назначение одного ответственного работника без проверки остальных условий не обеспечивают готовность всей процедуры.

1. Определить переходящие процедуры

Нужно составить перечень СОУТ, которые завершаются в конце 2026 года и первом квартале 2027 года. Для каждого отчёта следует установить предполагаемую дату внесения сведений во ФГИС СОУТ и окончание 30 рабочих дней, отведённых для декларации.

Если срок приходится на период после 1 марта 2027 года, безопаснее заранее готовиться к подаче через Госуслуги. Не следует рассчитывать на возможность направить бумажный документ по старым правилам после вступления приказа № 246н в силу.

2. Проверить доступ к личному кабинету

Организации необходимо определить основного и резервного исполнителей, проверить полномочия и доступ к учётной записи. Рекомендуется отдельно установить, кто заполняет сведения, кто сверяет их с отчётом и кто контролирует сообщения после отправки.

3. Пересмотреть внутреннюю процедуру СОУТ

Если в положении о системе управления охраной труда, регламенте СОУТ, должностных обязанностях или инструкции ответственного указана бумажная подача в государственную инспекцию труда, документ потребуется актуализировать к 1 марта 2027 года.

В локальном порядке целесообразно закрепить:

• момент начала подготовки декларации;
• источник данных для заполнения электронной формы;
• ответственных за сверку рабочих мест и реквизитов отчёта;
• порядок работы через личный кабинет Госуслуг;
• контроль 30-дневного срока;
• проверку уведомлений об отказе и сведений реестра;
• хранение электронных подтверждений и уведомлений.

При этом не требуется переписывать все документы по охране труда только из-за изменения канала подачи. Актуализации подлежат те положения, в которых описаны способ направления декларации, полномочия работников, последовательность согласования и контроль исполнения.

4. Провести предварительную сверку данных

До заполнения декларации следует сопоставить утверждённый отчёт, перечень рабочих мест, штатные наименования профессий и должностей, сведения об аналогичных местах и данные, внесённые во ФГИС СОУТ. Отдельно проверяются рабочие места с пенсионными основаниями, гарантиями и компенсациями.

Такую проверку разумно оформить внутренней контрольной отметкой или листом согласования. Это не обязательная форма, установленная приказом, а практический инструмент работодателя, позволяющий разделить ответственность между специалистом по охране труда, кадровой службой и работником, направляющим сведения через портал.

5. Не смешивать декларирование с пересмотром результатов СОУТ

Декларация не используется для исправления отчёта или изменения класса условий труда. Если обнаружена ошибка в исходных материалах, сначала необходимо урегулировать вопрос с организацией, проводившей СОУТ, и обеспечить корректность сведений в установленном порядке. Перенос неточных данных в электронную форму создаст основание для отказа, но не устранит дефект отчёта.

Практический вывод

С 1 марта 2027 года подача декларации СОУТ станет полностью электронной и будет осуществляться через Госуслуги. Для работодателя это не просто замена бумажного документа электронной формой: меняются канал взаимодействия, способ получения уведомления об отказе и требования к организации внутреннего контроля.

До указанной даты продолжают действовать текущие способы подачи, предусмотренные приказом Минтруда России № 406н. Само основание для декларирования, 30-дневный срок и ограничения по составу рабочих мест сохраняются. Поэтому основная подготовительная задача работодателя — обеспечить совпадение данных отчёта, ФГИС СОУТ и электронной формы, а также заранее проверить работоспособность корпоративного доступа к Госуслугам.

Оптимальный срок для пересмотра внутреннего порядка — до начала 2027 года. Это позволит протестировать полномочия пользователей, распределить контрольные функции и не зависеть от технических и кадровых вопросов в последние дни срока подачи декларации.